广州市幼儿园评估工作指南
为做好广州市幼儿园等级评估工作,为评估组开展评估提供指引，为受评幼儿园迎接评估提供参考，依据《广东省幼儿园督导评估方案》（二〇〇八年六月版）和省教育发展研究与评估中心的《广东省一级幼儿园评估工作指南》,结合广州市特点,制定本工作指南。
一、评估组的组成和分工
（一）评估组的组成
评估组受市教育局委派,由广州市教育评估和教师继续教育指导中心根据评估工作的需要,从督学、特约教育督导员和教育评估员库中选调评估人员,必要时邀请符合条件的有关人员参加,每个评估组由7-8名成员组成,设组长1名,副组长1-2名。
（二）评估组分工
评估组分为三个指标组，每个指标组由2人组成。
1.办园条件、卫生保健组。该指标组由2人组成，负责查实和核对14个条目（第2条—
第8条、第20条－第26条）的到达度，负责体能测查，统计家长调查问卷结果，在呈报书上填报他评分，计算和填报总分；按要求负责全组评估资料的收集、汇总。
2.教育教学组。该指标组由2人组成，负责查实和核对11个条目（第27条—第37条）的到达度，负责一日生活的考察，组织教职工座谈会和教职工问卷调查，统计调查问卷结果，计算获奖加分。
3.管理、班子队伍组。该指标组由2人负责，负责查实和核对14个条目（第1条、第9条—第19条、第38条—第39条）的到达度，组织家长、社区人士座谈会。
4.其他工作：各指标组负责核实呈报书中与本指标组相关条目对应表格的内容，撰写相应指标组的反馈意见。
二、评估组成员工作职责
（一）评估组组长工作职责
1.全面负责评估组的评估工作,并就评估工作的过程和结果，对市教育局全面负责。
2.与幼儿园商定有关评估事宜，审定评估工作计划和日程安排；根据评估要求,合理安排评估组成员分工,并负责组织实施。
3.评估过程中，根据工作进展情况，及时调整评估组成员任务。
4.召开评估意见讨论会, 组织评估组成员汇报分工条目的评价意见，然后集体讨论对幼
儿园的综合评价意见,最后根据各成员提交的书面材料和评估组讨论的结果,汇总撰写对幼儿园的《评估意见》,代表评估组向学校及其主管部门反馈评估意见,并认真听取他们对评估意见的反映。
5.负责收集整理对改进评估工作（包括评估方案、评估组织工作和评估操作方法等方面）的意见和建议。
6. 负责在评估结束将以下材料送市教育评估和教师继续教育指导中心，汇总后报市教育局督导室存档。
（二）评估组其他成员工作职责
1．认真学习和熟悉评估方案,准确理解和把握评估标准及其内涵,掌握评估和评分操作方法。
2．重视评估过程，发挥评估的导向、激励作用；评估态度客观公正，语言适宜；根据分工要求,完成各项有关工作。
3．按分工条目,对照评估标准逐项查实核对,提出评分和评分依据，对关系全局的评估项目评分必须提供充分证据。注意资料查阅与现场观察分析结合，卫生保健与教育教学的协调统一。
4．撰写分工条目的综合评述材料,经指标组讨论后提交评估组长汇总。
5．在全面综合分析的基础上,对分工条目要根据到达度情况，按照客观、准确的原则提出评分意见。负责撰写扣分说明,并在《评估条目扣分说明表》上签名。
三、评估主要程序和方法
(一)评估组全体成员进校评估前集中培训学习,明确评估目的要求, 熟悉评估方案各项指标内涵及评分操作办法,明确工作分工。
(二)听取幼儿园自评报告、办学单位和主管部门的意见。
(三)察看校容校貌、教学设备设施等。
(四)查阅和核实学校提供的档案资料（侧重审阅原始资料）。
(五)召开教职工、社区人士（含幼儿家长）代表座谈会。（每个座谈会参加人员分别为10-12人）
(六)个别专访幼儿园领导班子成员、中层干部、教职工等。
(七)随机抽样对教职工（一般按教职工人数的80%的比例抽样）和家长（大、中、小班各抽2个班，共6个班的幼儿家长）进行无记名问卷调查。评估组预先要求幼儿园准备两个问
卷回收箱，问卷回收完毕后与回收箱一起交给评估组开箱验卷。
(八) 随机抽样对幼儿进行体能测查（大、中、小班各抽3男3女，共18名幼儿）。 评估组预先要求幼儿园准备好测查工具（30米卷尺、投掷沙包、秒表、彩色粉笔、皮球等）
(九) 随机考察幼儿园一日生活的安排和实施。
(十)各指标组撰写分工条目的综合评述材料,交评估组长。并对分工负责的条目，对照评估标准，参照评分操作办法进行初步的评分。
(十一)评估组汇总分析情况。在汇总分析的基础上，经民主讨论后，确定各个条目的得分和等级,形成评估组对幼儿园的评估意见及评估结论建议。
(十二)小范围反馈会议。由评估组组长主持，幼儿园领导班子成员与评估组成员参加，每位评估员就自己负责的评估指标范围，针对幼儿园存在的具体问题，提出改进意见。
(十三)评估意见反馈会。由评估组长（或副组长）代表评估组向受评学校及主管部门领导反馈评估意见,肯定成绩,提出改进幼儿园工作的意见和建议。不公布评估结果，不在任何场合发表于评估结论相关的言论和暗示。
(十四)送归档材料。
四、撰写《评估意见》的过程、内容和要求
(一)撰写《评估意见》的过程
1．各评估人员在了解全面情况后,由各指标组撰写分工条目的综合评述材料。
2．召开评估组全体会议，汇总分析情况。全体成员充分发扬民主，认真进行讨论,在主要问题上统一认识,形成对幼儿园总体评价。讨论会后，各指标组把撰写的评述材料交给组长。
3．评估组长根据讨论的情况和各小组提供的评述材料，形成《评估意见》初稿。
4．召开全组成员会议，再次讨论，通过《评估意见》初稿后，形成正式的《评估意见》。
(二)《评估意见》的标题、内容和打印要求
1．标题：关于××幼儿园申报广州市一级幼儿园的评估意见
或关于××幼儿园省一级幼儿园复评的评估意见
2．内容
(1)总述部分：
评估组工作概况：受评学校、评估组人数、评估起讫日期、评估方式和主要工作过程；
(2)主体部分
①总体评价；
②办园的主要经验、成绩与特色；
对评估结论的建议。（根据评分情况和必达标准及对幼儿园整体综合评价，提出评估结论建议）
③存在的主要问题与改进工作的建议。
3．打印要求
《评估意见》用A4纸打印，标题为宋体小二号字，正文为仿宋三号字。
(三)《评估意见》要客观、准确,重点突出,要反映受评幼儿园的实际情况和特点。其中：总体评价力求简练、浓缩和高度概括；经验和成绩要突出幼儿园办学的主要特点，充分肯定幼儿园改革和建设等方面所取得的成绩；提出的意见要准确抓住影响幼儿园发展存在的突出问题，改进建议要具有较强的针对性、可行性和可操作性。
(四)评估组人员对《评估意见》的内容或某些条目的评分有分歧意见时,组长可根据多数人的意见确定,但应把分歧意见在《评估意见表》上做出说明。
(五)评估组全体人员要在《评估意见表》上签名。
五、评估工作的调控
（一）坚持标准
各项指标的权重分是价值判断的尺度，是衡量幼儿园办园条件和办学水平高低的准绳，要按照评估标准和评分操作办法，进行查实、核对和评分。
（二）把握原则
1．方向性原则
坚持方向性原则，就是要依据国家的教育方针、具体法规及幼儿园的任务来开展教育评估工作，引导幼儿园全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，全面提高教育质量，提高办园水平和办学效益，更好地为我国的社会主义建设服务。
2．科学性原则
坚持科学性原则，就是指开展幼儿园教育评估工作一定要按客观规律办事，要本着实事求是的态度，利用科学的手段和方法，全面地本质地反映评估对象的实际情况，并做出实事求是，全面正确的事实分析和价值判断。
评估者一方面要深入实际进行调查。获取真实的信息，防止只听汇报，只看材料，想当然地进行评价。另一方面要以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，用辩证的思维抓住本质对幼儿园进行分析评价。
一是要从实际出发，具体问题具体分析。要根据不同地区、不同幼儿园的情况，具体分析和评价幼儿园，既要一分为二，又要把握本质和主流。
二是要坚持“硬件从实，软件从严”。所谓“硬件从实”，就是要认真把握好办园条件的标准，以实事求是的态度，查清教育设备设施等有关的情况，从保证受评幼儿园的办园条件达到评估标准相应等级基本的要求出发，按照幼儿园所在地经济发展的水平，做出恰如其分的评价。所谓“软件从严”，是指在评估时，对幼儿园管理部分的各项指标从严掌握，逐一核实，力求务实求真。如查准领导班子队伍建设是否加强，师资队伍建设是否达标，幼儿园管理是否到位，保教质量是否提高等。
三是要用联系的观点分析问题，评价幼儿园。要联系幼儿园的历史、所处区域的社会经济发展情况，联系家长和生源的实际情况，充分考虑幼儿园的背景，实事求是地对幼儿园进行评价。
3．动态性原则
是指对幼儿园的评估，要注意评估对象的发展变化，要用发展变化的观点看待评估对象，既要对评估对象过去的发展变化过程进行评估，又要对评估对象未来的发展变化可能进行评估，又要对评估工作本身进行不断的修正。
根据动态性原则，在进行评估时，既应看评估对象的现实状态水平与条件，与评估标准对比，同时，又要通过纵向分析，看它是前进了还是退步了，看它进步（或退步）的幅度。横向比较，与其他幼儿园对比，主要是为了把握幼儿园的特点、优点，鼓励幼儿园发展。
（三）规范流程
评估要坚持组长领导下的集体负责制，既分工又合作，充分发挥整体功能。评估前要认真学习评估标准，统一衡量尺度；评估中要及时沟通信息，认真核查指标的到达度，综合分析时要注意进行纵横比较。
具体要求：
1．指标组内可适当分工，但评分时要共同研究，对照比较达成共识，不要一人说了算。
2．收集的信息涉及到别的指标组要及时沟通。综合时，评估组全体成员要充分发表意见，共同商议。
3．要注意进行纵横比较，防止把握标准时松时紧。
（四）调控心理
要秉公办事，以对幼儿园负责、对上级负责的态度参加评估工作，要注意防止和纠正先
入为主、以偏概全、求全责备、类群心理、从众心理、参照效应、时间差效应等心理偏差。
（五）遵守纪律
1．要保证出席并按规定的时间报到，非特殊原因不要请假，以保证评估工作的全面、连贯。
2．要做好保密工作，不得向受评幼儿园和个人泄露评估组内部讨论的意见、评分和等级,也不得传播在评估中了解到学校某些个人的隐私及可能影响学校声誉的言论。
3．要维护评估的独立性和公正性,自觉抵制来自任何方面的干扰,不受人为因素影响,不做可能影响评估声誉和公正评估的任何事情。
4. 评估组成员之间互相尊重,密切配合,团结协作。
5. 评估期间不接受园方及主办单位的单独邀请；在评估结论未获正式批准之前，评估组成员不得接受受评幼儿园的各种聘任。
6. 评估组长对本组人员的廉洁自律负总责,评估组所有成员要自觉执行上级有关廉洁自律规定，严格执行《关于印发〈关于进一步规范教育评估接待工作及专家评审劳务费发放标准的意见〉的通知》（粤教评（2005）17号）文件的有关要求。
7. 评估组实行回避制度，与受评幼儿园或幼儿园领导班子成员有密切关系可能影响到评估结果的，应主动提出并予以回避。
广州市幼儿园评估工作指南
为做好广州市幼儿园等级评估工作,为评估组开展评估提供指引，为受评幼儿园迎接评估提供参考，依据《广东省幼儿园督导评估方案》（二〇〇八年六月版）和省教育发展研究与评估中心的《广东省一级幼儿园评估工作指南》,结合广州市特点,制定本工作指南。
一、评估组的组成和分工
（一）评估组的组成
评估组受市教育局委派,由广州市教育评估和教师继续教育指导中心根据评估工作的需要,从督学、特约教育督导员和教育评估员库中选调评估人员,必要时邀请符合条件的有关人员参加,每个评估组由7-8名成员组成,设组长1名,副组长1-2名。
（二）评估组分工
评估组分为三个指标组，每个指标组由2人组成。
1.办园条件、卫生保健组。该指标组由2人组成，负责查实和核对14个条目（第2条—
第8条、第20条－第26条）的到达度，负责体能测查，统计家长调查问卷结果，在呈报书上填报他评分，计算和填报总分；按要求负责全组评估资料的收集、汇总。
2.教育教学组。该指标组由2人组成，负责查实和核对11个条目（第27条—第37条）的到达度，负责一日生活的考察，组织教职工座谈会和教职工问卷调查，统计调查问卷结果，计算获奖加分。
3.管理、班子队伍组。该指标组由2人负责，负责查实和核对14个条目（第1条、第9条—第19条、第38条—第39条）的到达度，组织家长、社区人士座谈会。
4.其他工作：各指标组负责核实呈报书中与本指标组相关条目对应表格的内容，撰写相应指标组的反馈意见。
二、评估组成员工作职责
（一）评估组组长工作职责
1.全面负责评估组的评估工作,并就评估工作的过程和结果，对市教育局全面负责。
2.与幼儿园商定有关评估事宜，审定评估工作计划和日程安排；根据评估要求,合理安排评估组成员分工,并负责组织实施。
3.评估过程中，根据工作进展情况，及时调整评估组成员任务。
4.召开评估意见讨论会, 组织评估组成员汇报分工条目的评价意见，然后集体讨论对幼
儿园的综合评价意见,最后根据各成员提交的书面材料和评估组讨论的结果,汇总撰写对幼儿园的《评估意见》,代表评估组向学校及其主管部门反馈评估意见,并认真听取他们对评估意见的反映。
5.负责收集整理对改进评估工作（包括评估方案、评估组织工作和评估操作方法等方面）的意见和建议。
6. 负责在评估结束将以下材料送市教育评估和教师继续教育指导中心，汇总后报市教育局督导室存档。
（二）评估组其他成员工作职责
1．认真学习和熟悉评估方案,准确理解和把握评估标准及其内涵,掌握评估和评分操作方法。
2．重视评估过程，发挥评估的导向、激励作用；评估态度客观公正，语言适宜；根据分工要求,完成各项有关工作。
3．按分工条目,对照评估标准逐项查实核对,提出评分和评分依据，对关系全局的评估项目评分必须提供充分证据。注意资料查阅与现场观察分析结合，卫生保健与教育教学的协调统一。
4．撰写分工条目的综合评述材料,经指标组讨论后提交评估组长汇总。
5．在全面综合分析的基础上,对分工条目要根据到达度情况，按照客观、准确的原则提出评分意见。负责撰写扣分说明,并在《评估条目扣分说明表》上签名。
三、评估主要程序和方法
(一)评估组全体成员进校评估前集中培训学习,明确评估目的要求, 熟悉评估方案各项指标内涵及评分操作办法,明确工作分工。
(二)听取幼儿园自评报告、办学单位和主管部门的意见。
(三)察看校容校貌、教学设备设施等。
(四)查阅和核实学校提供的档案资料（侧重审阅原始资料）。
(五)召开教职工、社区人士（含幼儿家长）代表座谈会。（每个座谈会参加人员分别为10-12人）
(六)个别专访幼儿园领导班子成员、中层干部、教职工等。
(七)随机抽样对教职工（一般按教职工人数的80%的比例抽样）和家长（大、中、小班各抽2个班，共6个班的幼儿家长）进行无记名问卷调查。评估组预先要求幼儿园准备两个问
卷回收箱，问卷回收完毕后与回收箱一起交给评估组开箱验卷。
(八) 随机抽样对幼儿进行体能测查（大、中、小班各抽3男3女，共18名幼儿）。 评估组预先要求幼儿园准备好测查工具（30米卷尺、投掷沙包、秒表、彩色粉笔、皮球等）
(九) 随机考察幼儿园一日生活的安排和实施。
(十)各指标组撰写分工条目的综合评述材料,交评估组长。并对分工负责的条目，对照评估标准，参照评分操作办法进行初步的评分。
(十一)评估组汇总分析情况。在汇总分析的基础上，经民主讨论后，确定各个条目的得分和等级,形成评估组对幼儿园的评估意见及评估结论建议。
(十二)小范围反馈会议。由评估组组长主持，幼儿园领导班子成员与评估组成员参加，每位评估员就自己负责的评估指标范围，针对幼儿园存在的具体问题，提出改进意见。
(十三)评估意见反馈会。由评估组长（或副组长）代表评估组向受评学校及主管部门领导反馈评估意见,肯定成绩,提出改进幼儿园工作的意见和建议。不公布评估结果，不在任何场合发表于评估结论相关的言论和暗示。
(十四)送归档材料。
四、撰写《评估意见》的过程、内容和要求
(一)撰写《评估意见》的过程
1．各评估人员在了解全面情况后,由各指标组撰写分工条目的综合评述材料。
2．召开评估组全体会议，汇总分析情况。全体成员充分发扬民主，认真进行讨论,在主要问题上统一认识,形成对幼儿园总体评价。讨论会后，各指标组把撰写的评述材料交给组长。
3．评估组长根据讨论的情况和各小组提供的评述材料，形成《评估意见》初稿。
4．召开全组成员会议，再次讨论，通过《评估意见》初稿后，形成正式的《评估意见》。
(二)《评估意见》的标题、内容和打印要求
1．标题：关于××幼儿园申报广州市一级幼儿园的评估意见
或关于××幼儿园省一级幼儿园复评的评估意见
2．内容
(1)总述部分：
评估组工作概况：受评学校、评估组人数、评估起讫日期、评估方式和主要工作过程；
(2)主体部分
①总体评价；
②办园的主要经验、成绩与特色；
对评估结论的建议。（根据评分情况和必达标准及对幼儿园整体综合评价，提出评估结论建议）
③存在的主要问题与改进工作的建议。
3．打印要求
《评估意见》用A4纸打印，标题为宋体小二号字，正文为仿宋三号字。
(三)《评估意见》要客观、准确,重点突出,要反映受评幼儿园的实际情况和特点。其中：总体评价力求简练、浓缩和高度概括；经验和成绩要突出幼儿园办学的主要特点，充分肯定幼儿园改革和建设等方面所取得的成绩；提出的意见要准确抓住影响幼儿园发展存在的突出问题，改进建议要具有较强的针对性、可行性和可操作性。
(四)评估组人员对《评估意见》的内容或某些条目的评分有分歧意见时,组长可根据多数人的意见确定,但应把分歧意见在《评估意见表》上做出说明。
(五)评估组全体人员要在《评估意见表》上签名。
五、评估工作的调控
（一）坚持标准
各项指标的权重分是价值判断的尺度，是衡量幼儿园办园条件和办学水平高低的准绳，要按照评估标准和评分操作办法，进行查实、核对和评分。
（二）把握原则
1．方向性原则
坚持方向性原则，就是要依据国家的教育方针、具体法规及幼儿园的任务来开展教育评估工作，引导幼儿园全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，全面提高教育质量，提高办园水平和办学效益，更好地为我国的社会主义建设服务。
2．科学性原则
坚持科学性原则，就是指开展幼儿园教育评估工作一定要按客观规律办事，要本着实事求是的态度，利用科学的手段和方法，全面地本质地反映评估对象的实际情况，并做出实事求是，全面正确的事实分析和价值判断。
评估者一方面要深入实际进行调查。获取真实的信息，防止只听汇报，只看材料，想当然地进行评价。另一方面要以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，用辩证的思维抓住本质对幼儿园进行分析评价。
一是要从实际出发，具体问题具体分析。要根据不同地区、不同幼儿园的情况，具体分析和评价幼儿园，既要一分为二，又要把握本质和主流。
二是要坚持“硬件从实，软件从严”。所谓“硬件从实”，就是要认真把握好办园条件的标准，以实事求是的态度，查清教育设备设施等有关的情况，从保证受评幼儿园的办园条件达到评估标准相应等级基本的要求出发，按照幼儿园所在地经济发展的水平，做出恰如其分的评价。所谓“软件从严”，是指在评估时，对幼儿园管理部分的各项指标从严掌握，逐一核实，力求务实求真。如查准领导班子队伍建设是否加强，师资队伍建设是否达标，幼儿园管理是否到位，保教质量是否提高等。
三是要用联系的观点分析问题，评价幼儿园。要联系幼儿园的历史、所处区域的社会经济发展情况，联系家长和生源的实际情况，充分考虑幼儿园的背景，实事求是地对幼儿园进行评价。
3．动态性原则
是指对幼儿园的评估，要注意评估对象的发展变化，要用发展变化的观点看待评估对象，既要对评估对象过去的发展变化过程进行评估，又要对评估对象未来的发展变化可能进行评估，又要对评估工作本身进行不断的修正。
根据动态性原则，在进行评估时，既应看评估对象的现实状态水平与条件，与评估标准对比，同时，又要通过纵向分析，看它是前进了还是退步了，看它进步（或退步）的幅度。横向比较，与其他幼儿园对比，主要是为了把握幼儿园的特点、优点，鼓励幼儿园发展。
（三）规范流程
评估要坚持组长领导下的集体负责制，既分工又合作，充分发挥整体功能。评估前要认真学习评估标准，统一衡量尺度；评估中要及时沟通信息，认真核查指标的到达度，综合分析时要注意进行纵横比较。
具体要求：
1．指标组内可适当分工，但评分时要共同研究，对照比较达成共识，不要一人说了算。
2．收集的信息涉及到别的指标组要及时沟通。综合时，评估组全体成员要充分发表意见，共同商议。
3．要注意进行纵横比较，防止把握标准时松时紧。
（四）调控心理
要秉公办事，以对幼儿园负责、对上级负责的态度参加评估工作，要注意防止和纠正先
入为主、以偏概全、求全责备、类群心理、从众心理、参照效应、时间差效应等心理偏差。
（五）遵守纪律
1．要保证出席并按规定的时间报到，非特殊原因不要请假，以保证评估工作的全面、连贯。
2．要做好保密工作，不得向受评幼儿园和个人泄露评估组内部讨论的意见、评分和等级,也不得传播在评估中了解到学校某些个人的隐私及可能影响学校声誉的言论。
3．要维护评估的独立性和公正性,自觉抵制来自任何方面的干扰,不受人为因素影响,不做可能影响评估声誉和公正评估的任何事情。
4. 评估组成员之间互相尊重,密切配合,团结协作。
5. 评估期间不接受园方及主办单位的单独邀请；在评估结论未获正式批准之前，评估组成员不得接受受评幼儿园的各种聘任。
6. 评估组长对本组人员的廉洁自律负总责,评估组所有成员要自觉执行上级有关廉洁自律规定，严格执行《关于印发〈关于进一步规范教育评估接待工作及专家评审劳务费发放标准的意见〉的通知》（粤教评（2005）17号）文件的有关要求。
7. 评估组实行回避制度，与受评幼儿园或幼儿园领导班子成员有密切关系可能影响到评估结果的，应主动提出并予以回避。