项目环境与安全策划书

概述

本环境和职业健康安全保证计划是依据环境与职业健康安全体系管理手册和程序文件及《都会•首站二、三期工程Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ区(T8、T9办公区及裙房等)工程施工组织设计》编制,适用都会•首站二、三期工程Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ区(T8、T9办公区及裙房等)工程施工过程中的环境和职业健康安全管理。有效期自发布日起到工程竣工交付使用。

本环境与职业健康安全管理保证计划是都会•首站二、三期工程Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ区(T8、T9办公区及裙房等)工程施工中实施环境和职业健康安全保证的基本文件之一,本公司与项目相关的所有人员必须遵照执行。 环境与职业健康安全管理目标

环境与职业健康安全管理方针:营造安全,健康、文明、洁净的人文环境,持续提高施工管理水平。

环境目标:

1、噪声、粉尘、污水排放达标;减少和控制固废的产生;

2、减少噪声对周围环境的影响,噪声投诉逐年降低20%; 3、降低原材料能源消耗,工程原材料用量低于国家规定标准,三材节约率达到2%以上。

职业健康安全目标:杜绝重大伤亡事故及重大机械事故,因工死亡率为零;年因工负伤频率控制在13‰以内,年

因工重伤频率控制在0.4%以内;杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。

项目环境与职业健康安全管理

策划

环境与职业健康安全因素

环境与职业健康安全影响因素是通过对环境与职业健康安全作业活动和调查来识别的。项目依据局制定的《环境与职业健康安全因素识别和评价程序》来识别现场的重大环境与职业健康安全因素。

因素的识别

a 、识别因素的范围

由施工生产活动、产品和服务所排出的废水、废气、噪声、固体废弃物等以及资源能源(如水、电、土地占用,基础设施及原材料或其他的因素的占用等)给公司、周围居民所在地区、社会等造成的影响,以及因管理失误或管理缺陷而造成主观上不希望发生而造成的人员伤害、职业病、财产损失、生活及工作环境影响和危害。

项目所使用的原材料、半成品、成品的供给者、分包商、废弃物处理者以及制品运输者等相关方的活动产品、服务所产生的环境和职业健康安全因素。

各种正常施工情况、异常施工情况及特殊紧急情况(如火灾、爆炸、垮塌、沉陷、坠落事故)所伴随的重大环境和职业健康安全因素。

过去、现在及将来在活动、产品或服务过程中曾造成或可能造成环境和职业健康安全影响的因素。

施工全过程即施工准备阶段、基础施工阶段、主体施工阶段、装饰施工阶段、设备安装阶段、工程竣工验收交付阶段可能产生的环境及职业健康安全因素。

b 、识别的依据

国家、政府各部委颁布的政策、法规、标准、规范、条例等;

重庆市政府、部门、所制定的地方法规、标准、规定、条理等;

有管辖权的认证机构,检验检测机构的检验、监测、认证结果或反馈的信息;

其他相关方信息;

其他外部信息(各部门直接从外部获取的信息); c 、因素的评价 (1)、评价目的

依据识别出的环境和职业健康安全因素,评价出重大环境和职业健康安全影响因素,并以此作为环境和职业健康安全管理目标和指标的基础和管理方案,从而实施有效的控制。

(2)、评价依据

国家、地方政府及相关政府部门、行业协会的规定和职业健康安全的法律、法规;

环境和职业健康安全影响的范围; 环境和职业健康安全影响的严重程度; 环境和职业健康安全因素的发生频次;

环境和职业健康安全因素对社会影响和经济影响程度; 环境和职业健康安全因素对公司发展的影响程度; 社会、公众、业主等相关方对环境和职业健康安全因素的要求。

(3)、评价方法

评审采用直接定性判断法和定量打分结合,先按评价依据直接定性法进行评审,筛选出可能有重要影响的因素,然后采用定量打分法进行评价,具体参照ZJSY/ES116--2002《重要环境因素和职业健康安全因素评价标准》,然后报告评价结果,填写《项目重要环境因素清单》和《项目重要职业健康安全因素清单》。

项目环境与职业健康安全因素调查表

经发生过事故仍未采取有效防范、控制措施的;d. 为直接观察到可能导致事故的风险,且无适当控制措施;e. 为LEC 法半定量评价。

职业安全健康危害辩识与风险评价调查表

仍为采取有效防范、控制措施的;d. 为直接观察到可能导致事故的风险,且无适当控制措施;e. 为LEC 法半定量评价

职业安全健康危害辩识与风险评价调查表

仍为采取有效防范、控制措施的;d. 为直接观察到可能导致事故的风险,且无适当控制措施;e. 为LEC 法半定量评价。

环境因素识别评表

审核: 批准: 批准日期: a :直接定性判断法 b:多因素评分法 c:等标污染负荷法——频率法

重大环境因素清单

重要安全因素清单

实施和运行

项目的组织机构及成员职责

机构组织图

项目经理部职责

a 识别本项目的环境与职业健康安全影响因素; b 根据所确定的重大环境与安全危害因素确定本项目控制的目标与指标,并制定本项目的作业指导书;

c 开展本项目的环境与安全控制的策划,并确定相应的控制措施;

d 实施环境与安全控制的措施与管理方案; e 建立本项目环境与安全台帐并予以评审;

f 开展本项目环境与安全的日常监测与检查,统计项目消耗指标与环境和安全控制指标;

g 收集本项目环境与安全信息并予以反馈。 h 对确定应采取纠正措施的不符合实施改进。

项目培训 为确保对环境与职业健康安全管理体系产生重大影响的岗位人员都胜任其工作,并提高全员的环境与健康安全管理意识。

项目培训计划

文件控制 控制文件的类别

a .环境与职业健康安全管理手册、程序文件及支持性管理规定;

b .法律法规、标准规范、地方规章与其它要求; c .目标指标及环境管理方案; d .环境与安全工作计划及配套文件;

e .操作规程、工艺卡、施工方案、作业指导书等技术性文件。

文件的发放和保管

a .各类文件的发放部门按ZJSY/ES106-2002《环境与职业健康安全文件和资料控制程序》。

b .文件发放与接收部门须建立文件发放、回收台帐,编制受控文件清单。

运行控制 运行控制的范围

主要控制的环境与职业健康安全活动与场所包括:

1. 工程材料采购及运输、储存;

2. 建筑安装与装饰工程施工、检验与验收活动; 3. 原材料节约或代用; 4. 工程废弃物与建筑垃圾; 5. 施工用水用电及节约措施; 6. 其它。

施工现场控制的关键环境与安全活动

1. 消防控制; 2. 安全防护; 3. 高处作业的控制; 4. 脚手架的控制; 5. 施工机械的控制; 6. 施工用电的控制; 7. 噪音控制; 8. 固体废弃物控制。

项目运行管理职责

1、设置专职安全员,成立劳动保护和文明施工管理小组,按ZJSY/ES109-2002《环境与职业健康安全应急预案与响应程序》的规定组建应急领导小组,按项管手册的规定成立义务消防队,应急小组成员名单详见“应急预案”一节,消防小组的名单如下:

组长:童波 副组长:李强 组员:臧宇、敬涛

2、组织对本项目的环境和职业健康安全因素进行识别和评价,将控制这些因素的管理方案和措施编制在施工组织设计中;

3、组织对进场作业人员进行项目级和班组级安全教育; 4、负责对作业人员的口头和书面安全技术交底,并履行签字手续,督促落实到班组班前安全会;

5、负责工程项目的现场平面布置,按局现场文明施工管理规定及JGJ59-99标准的要求落实现场文明施工及安全防护;

6、督促执行项目安全责任制,在施工过程中每天进行文明施工和安全生产巡视检查,对发现的环境污染和不安全因素进行整改,并执行ZJSY/ES111-2002《环境与职业健康安全不符合控制程序》

7、负责对施工现场临时用电、用水设备统一规划布置,对所使用大机械设备进行安全运行及环境因素的控制,负责现场的用电、用水统计及节能降耗;

8、负责进场材料的验收、保管、发放工作,负责各类材料的环境保护和安全使用;

9、按月向上级上报不符合要求的情况汇总表,负责整改上级单位和地方行业主管部门下达的环境和职业健康安全隐患整改通知单所列内容,并及时反馈整改落实情况。

施工方案控制

针对本工程环境因素和职业健康安全危险因素的评价结果,将有关施工生产过程中涉及环境和职业健康安全运行控制的措施编入本专项计划书中,如脚手架搭设、施工用电布置、基坑施工、安全防护、机械设备管理、消防控制、粉尘控制、噪声控制、固体废弃物控制等;

施工方案编制后按ZJSY/XG45-2000《施工技术管理程序》执行;

项目将严格按照审批交底后的施工方案进行施工,确保施工过程中环境和职业健康安全运行受控;

安全防护设施控制

工程项目根据施工方案中有关职业健康安全方面的措施要求,负责制订安全用品及防护设施的需用计划,并报分公司审核,由分公司材料科统一购置,购置时要确保所购产品“三证”齐全。

对于工程项目所使用的定型化、工具化的安全防护设施,由项目经理部提出需求计划,安全员审核,项目经理审批后,由项目材料员委托其他单位制作;

工长按照施工方案的防护要求,制作孔洞盖板、防护栏,对于工程预留的竖向孔洞则要分层封闭或分层张挂安全网,对于“四口”、“五临边”要装设牢固可靠的防护栏杆,并负责本责任区域的文明施工和安全防护设施的日常检修与维护,由项目安全员验收合格后方能使用;“四口”、“五临边”防护措施详见施工组织设计中相关内容。

项目安全员和文明施工管理员负责日常的现场安全防护设施设置状况的监督检查,作好巡视记录,发现防护缺陷及时下发隐患整改通知单,督促整改,并按ZJSY/ES111-2002《环境与职业健康安全不符合控制程序》和ZJSY/ES112-2002《环境与职业健康安全纠正与预防措施控制程序》跟踪验证;

高处作业控制

作业前,项目技术负责人组织结合现场作业条件和环境特点依据《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工高处作业安全技术规范》的内容编制安全施工技术措施,经项目经理审批后实施,安全员监督执行;

施工前,由施工工长进行现场书面和口头安全技术交底,其程序按ZJSY/XG209—2000《项目经理部岗位职责》执行;

高处作业时,应尽量避免交叉作业,若无法避免,上下两个作业面之间应有良好的防护隔离措施,并安排专人监护;

在高处作业的场所,均必须搭设必要的安全防护设施,由项目安全员验收后,挂牌作业,建造安全的施工环境,防护设施随施工进度及时更新或拆除;

施工过程中,项目经理部专职安全员依据《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工安全技术规程》对操纵环境及操作行为进行监督检查,并做好记录,发现隐患及时下达《安全隐患整改通知单》,限期整改;

若遇恶劣的气候条件(如六级以上强风、大雨、大雪、大雾),各专业工程负责人应下达停止露天高处作业;

雨季、冬季在高处作业,由项目技术负责人拟定冬、雨季施工安全技术措施,由项目部审批,施工工长进行口头和书面的交底后方可进行,安全员监督执行;

参加高处作业的人员应经体检、安全教育培训,体检和考试合格后持证上岗,作业人员按规定配戴高处作业的安全防护用品,如安全帽、安全带、防滑鞋等。

施工用电控制

项目经理部按审核、批准后的施工用电方案实施施工用电现场布置,变压器中性点接地的,采用TN-S 系统供电;实行三级配电,两级漏电保护;严格执行“一机一闸一漏一箱”;

项目机械设备管理员和专职安全员按《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工临时用电安全技术规程》对施工现场的安全用电进行监督、检查和管理并记录,对发现的用电隐患,及时下发安全隐患整改通知单,并监督实施整改;

项目专职电工对项目的施工用电设施进行日常维护、检查和管理,督促机械操作工安全用电,并做好日常维修保养记录;

施工用电操作人员必须做到持证上岗; 施工用电应预防电气火灾。

施工机械控制

项目根据审核、批准后施工方案向上级器材部提交机械设备的需求计划;

器材部根据审批的施工机械购买清单进行购买及验收。 塔吊、施工升降机等特种设备遵守《特种设备质量监督与安全监察管理条例》执行,其它设备遵照《建筑机械安全使用技术规范》执行;

器材部负责组织大型起重机的安装、拆除。特种设备必须获得技术监督局颁发的使用许可证,其他设备由分公司颁发使用许可证才能投入使用;

局与项目经理部签订机械设备横向租赁合同,并配备经培训取证的机械设备操作员;

项目机械设备管理员负责组织本项目施工的各种机械设备的日常维护和保养,保证机械设备的正常运行,一旦发现异常时应立即停止使用,并将有关情况立即报告项目技术负责人和项目经理以及上级主管部门;

器材部按照机械设备管理手册的规定,负责施工机械的大修,负责施工机械对外租赁,负责制定修复方案,监督修复过程的质量与安全,组织试运行及验收;大型设备建立单机档案。

禁止使用超过使用年限的机械设备,禁止使用无法满足安全环保性能的机械设备。

项目机械设备管理员或专业队长按审批的安装、拆除方案组织安装、拆除作业人员对大型机械安装或拆除,在作业

前向操作人员进行详细的书面安全技术交底,并履行签字手续;在作业过程中要佩带个人安全防护用品。

物资控制

项目材料员根据审核、审批的施工方案,以及项目经理审批的材料计划,向器材部提交A 、B 类材料需用计划;

器材部根据项目的A 、B 类材料计划,按进场时间要求及时组织材料进场;

项目材料员、采购员根据项目经理审批的C 类材料计划,组织供方材料进场,项目材料员在材料进场后依据材料计划和相应技术资料进行入库前的检验,并做好记录,物资验证不合格时按ZJSY/ES111-2002《环境与职业健康安全不符合控制程序》、ZJSY/ES112-2002《环境与职业健康安全纠正与预防措施控制程序》有关规定执行;

项目材料员根据仓库具体情况按物资特性和保管原则对保管物资进行分类码放、挂牌标识和保养并做好记录;

项目材料员严格按照工长开出的限额领料单发料,并做好发放登记记录;

对进场的易燃易爆及化学危险品验收、进库,应了解、索要其产品的化学成份和使用说明书及产品对环境和职业健康安全的程度,并将按《消防法》和《化学品安全管理条理》的规定运输、储存,使用时还应将有关使用说明书发放至使用人,器材部应及时调整、淘汰国家明令禁止使用的化学危险品;

现场废旧物资应分门别类回收入库,堆码整齐,挂牌标

识,计量点数并做好记录建立台账,必要时向分公司材料科申请处置;

易燃易爆物品不能混放,除现场有集中存放处外,班组使用的零散的各种易燃易爆品,必须按物品的使用说明书使用;

器材部按质量体系文件ZJSY/QA113-2000对项目材料管理进行监督检查;

安全部门、消防保卫部门分别对易燃易爆及化学品进行监督检查,发现事故隐患,下发整改通知单,工程项目及时对口反馈整改落实情况;

易燃易爆及化学品发生事故时,依据ZJSY/ES109《环境与职业健康安全应急预案与响应控制程序》执行; 消防控制

消防设施的采购、销毁,统一由保卫部门在公安部门定点消防器材专营厂家购置、销毁;

项目经理根据工程项目实际向上级保卫部门提交消防器材的需求计划,采购后交付项目,由项目经理按照ZJSY/XG69—2000的规定布设消防器材,并画出消防器材布置图;

项目经理部负责施工现场消防设施(器材)的管理; 项目应对现场的职工进行使用消防设施的知识教育; 制定安全防火制度,并签订防火责任制;

定期或不定期进行消防安全检查,对库存的易燃易爆物

品、危险化学品的重点检查,对查出的火险隐患及时整改,并进行信息反馈;

施工现场动用明火施工作业,必须执行动火审批制度,如作业现场的电焊、气焊、气割作业施工,必须由取得焊接、切割由特种作业资格证的人员作业,首先由工长下达作业任务,并填写动火证,报保卫部门审批;电焊作业时不应在易燃易爆场所,无法避免时应采取可靠的隔离措施,并有动火监护人监护,在停止动火作业半小时内还必须在动火影响区域监护;电焊工不得切割或焊接盛装过易燃易爆物质的容器和正盛装易燃易爆物质的容器;切割用的氧气瓶和乙炔瓶必须按规定分开运输和存放,间距不小于5m ,距离明火不得小于10m ;

发生火灾、爆炸施工,按ZJSY/ES109-2002《环境与职业健康安全应急预案与响应程序》执行;

劳动防护用品管理控制

工程部负责制定公司劳保护用品的发放标准及实施办法;

项目经理部根据进场人员结构及数量及劳保用品发放标准,制定个人劳保用品的需用计划,由项目经理审批后购置;

劳动保护用品购回后,由材料部门进行外观检验、书面检验(三证齐全),安全部门、工会劳动保护监督员对劳动保护用品进行批量安全性能抽检,并做好记录;

对检验合格的劳动保护用品按发放标准发放,并做好发

放登记记录;

个人劳动保护用品发放给个人后,由使用者本人妥善保管并正确使用,进入施工现场必须配带安全帽,临边、高处、悬空作业时必须配挂安全带;电焊、气焊、气割操作者必须使用防护罩或电焊面罩、电焊手套、劳保鞋,在密闭或不通风的环境中作业时,还要求佩戴防尘口罩;在易漏电的环境下作业者要戴绝缘手套和绝缘鞋,在有毒、粉尘环境中作业的作业人员必须配戴防毒口罩,在噪声超标的环境中作业必须配戴防护耳塞。

生产部门、安全部门、工会督促职工按规定领用和正确使用劳动保护用品,并对劳动保护用品的采购、销售、使用进行跟踪监督检查,发现达不到防护要求的停止使用,督促更新,对在应配戴个人劳动保护用品的环境中作业而没有配戴的行为,要作好记录,必要时下发《安全隐患整改通知书》,督促整改,并按《安全奖罚规定》奖罚。

脚手架控制

项目所需的施工用脚手架、支模架将另行制定专项的施工方案,由项目经理部、技术负责人根据工程实际编制。按ZJSY/XB45—2000《施工技术管理程序》报审。

项目经理部根据审核批准的方案严格搭设,脚手架的搭设必须由取得登高架设的特种作业上岗证的架子工搭设,搭设材料必须符合国家标准和规范的要求。

脚手架、支模架的立柱基础必须牢固,并加垫板增大立柱的受面积,必须加设横向和纵向的扫地杆,纵向扫地杆固定离底座上方不大于200mm 处立杆上,横向扫地杆应固定在

紧靠纵向扫地杆下方的立杆上,相邻立杆的结头应错开,不应设在同步内,且错开距离要大于500mm ,接头中心到主节点的距离不宜大于步距的1/3,大横杆的长度不宜小于三跨,大横杆应设在立杆内侧,大横杆的接头也不应在同一跨内,相互要错开,错开距离要大于500mm ,接头中心到主节点的距离不宜大于立杆纵距的1/3。

脚手架必须采用连墙杆,一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙杆,连墙杆的间距不应大于建筑物的层高,并不应大于4m (2步),对于高度24m 以下的单、双排脚手架,宜采用刚性连墙杆与建筑物可靠连接,也可采用拉筋与顶撑相配合使用的附墙连接方式,24m 以上的单、双排脚手架均要设置剪刀撑排脚手架必须采用刚性连墙杆,连墙杆的布点,宜采用菱形,也可用方形、矩形。剪刀撑的宽度不小于4跨(不小于6m )、杆件与水平面的倾角宜在45º至60º,24m 以下的单、双排脚手架在外侧立面的两端设置一道剪刀撑,并由底至顶连续设置,中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m ,24m 以上的脚手架在外侧立面的整个长度和高度均应连续设置剪刀撑,剪刀撑斜杆的接长必须采用搭接,搭接长度不应小于1m 。一字型、开口型的双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑,中间每隔6跨设置一道;满堂支模架四边与中间每隔四排支架立杆应设置一道纵向前剪刀撑,由底至顶连续。高于4m 的支模架其两端与中间每隔四排立杆从顶层开始向下每隔2步设置一道水平剪刀撑。梁模板支架立杆采用单根立杆时,立杆应尽可能设在梁模板中心线处,偏心距不大于25mm ,支架立杆应垂直设置,2m 高度垂直偏差允许偏差为15mm 。

脚架上作业层应满铺脚手板,脚手板采用冲压钢脚手板,木脚手板,竹串脚手板,铺设要牢固,设置在三根横向水平杆上,脚手板短于2m 时,铺设在2根横向水平杆上,脚手板两端要固定牢固,脚手板可采用对接平铺,亦可采用搭接铺设,对接平铺时接头处必须设在两根横向水平杆上,外伸长度在130-150mm 内,搭接铺设接头必须支在横向水平杆上,接头长度应大于200mm ,严禁出现探头板及用模板代替脚手板使用。

搭设脚手架和支模架工具必须装在工具袋内,且在高空搭设过程中,作业者必须配戴安全带、安全帽,不允许将零散的杆件堆放于架子上,宜搭设一步,修正调整一步,再搭设下一步,架子必须分段搭设,分段验收,验收合格后,方能投入使用,脚手架必须全封闭,外侧满挂密目网,脚手架内及脚手架与建筑物之间张挂水平网,在搭设过程中,搭设的正下方应员必设警戒区并由专人看管。

搭设好的脚手架在使用过程,项目工长和安全须定期检查和监测,防止在施工过程受力构件被拆除或损坏,以及架体变形过大出现安全隐患。

在架子使用完后,拆除过程应遵循后搭设的先拆,先搭设的后拆的原则,严禁上下同拆,连墙杆件必须随脚手架逐层拆除,严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架,分段拆除高差不应大于2步,高差大于2步应增设连墙杆加固,严禁将拆除构配件抛掷至地面。

粉尘控制

对可能产生粉尘的作业场所、施工作业活动应制定详细

的粉尘控制措施或制定专项防护措施;

施工现场的粉尘排放应满足GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中规定的值,以不危害作业人员健康为标准;

粉尘控制措施:

材料堆放、储运引起的粉尘处置方法;

对水泥必须贮存在密闭的仓库,在转运过程中作业人员应配戴防尘口罩,搬运时禁止野蛮作业,造成粉尘污染;

对砂、灰料堆场,一定要按项目文明施工的堆放在规定的场所,按气候环境变化采取加盖等措施,防止风引起扬尘;

对作业活动的粉尘处置方法:

对于搅拌作业中造成的粉尘污染,优先考虑在搅拌机上安装防尘罩,搅拌机必须固定在通风环境较好的有操作棚内作业,且操作位置应在上风向,且要求作业人员配戴口罩;

工完清理建筑垃圾时,首先必须将较大部分装袋,然后洒水清扫,防止扬尘,清扫人员必须配戴防尘口罩,对于粉灰状的施工垃圾,采用吸尘器先吸,后用水清洗干净;

在涂料施工基层打磨过程中,作业人员一定要在封闭的环境作业配戴防尘口罩,即打磨一间、封闭一间,防止粉尘蔓延;

拆除过程中,要做拆除下来的东西不能乱抛乱扔,统一由一个出口转运,采取溜槽或袋装转运,防止拆除下来的物件撞击引起扬尘;

气割和焊接一般要求在敞开环境中作业,若在密闭的房

间或地下室等通风不畅场所作业人员必须配戴防尘口罩,还必须采取通风措施;

对于车辆运输的地方易引起扬尘的场地,首先设限速区,然后要派专人在此通道上定时洒水清扫;

砂、灰料的筛分,首先考虑在大风的气候条件下不要作业,一般气候条件下作业人员应站在上风向施工作业;

项目专职安全员、文明施工管理员、工会劳保监督员要对产生粉尘的场所或作业活动要跟踪监督检查,做好记录,发现隐患,及时下达安全隐患整改通知单,督促整改落实; 噪声控制

对有可能发出较大噪音的大中型机械设备的安装及运转;脚手架、防护棚的搭拆;模板、材料设备的运输、堆放作业;及有可能发生尖锐噪间的小型机械设备的使用,地下桩基施工和主体结构施工制定噪音控制措施,或制定专项防护措施;

施工现场的噪音控制应执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》规定中的噪声限值;

施工现场的噪音控制应进行必要的噪音声级测定,声级测量应按GB12524《建筑施工场界噪声测量方法》进行; 机械设备的噪音控制:

土方施工作业的各种挖掘、运输、运输设备,应保持机械性能完好,在施工前应按照机械设备维修保养制度,作好维修保养,在施工中发现故障应及时排除,不得带病作业。

现场设置的塔吊,施工电梯,砼输送泵、砼搅拌站等大型机械设备进场前应进行状况检查验收,实行使用鉴定的,必须取得鉴定合格证后,才可投入使用,在使用中,操作人员对有可能发出噪声的部位进行清理、润滑、使保养,控制噪音的发生。

对中小型有可能发出较大噪音的机械设备,除应在使用前进行检查鉴定及使用后进行正常维修保养外,必要时还应对设备采取专项噪音控制措施,如设备隔音防护棚,转动装置防护罩,尽量采用环保型机械设备等。

对有可能发尖锐噪音的小型电动工具,如冲击钻(锤)、手提电锯等,应严格控制使用时间,控制使用的频次及设备数量,在夜间休息时应减少或不进行作业。

施工作业噪音控制

要严格控制施工作业中的噪音,对机械设备安拆,脚手架搭拆、模板安拆、钢筋制作绑扎、砼搅捣等,应按降低和控制噪音发出的程度,应尽可能将以上作业安排在昼间进行。

在塔吊、施工电梯、砼搅拌站的安装、拆除、要控制施工时间,零配件、工具的放置要轻拿轻放,尽量减少金属件的撞击,不要从较高处丢金属件,以免发生较大声响。

在脚手架或各种金属防护栅搭拆除过程中,要求钢管或钢架要按搭拆程序,特别在拆除工作中,不允许从高空中抛丢拆下的钢管,扣件或构件。

在结构施工中,应控制模板搬运、装配、拆除声,钢筋

制作绑扎过程中的撞击声,要求按施工作业噪音控制措施进行作业,不允许随意敲击模板的钢筋,特别高处拆除的模板不得撬落后使其自由落下,或从高处向下抛落。

在砼振捣中,按施工作业程序施工,控制振捣器撞击钢筋模板发出的尖锐噪音,必要时应采用环保振捣器。

运输作业中的噪音控制:

在现场材料及设备运输作业中,应控制运输工具发出的噪音的材料、设备搬运,堆放作业中的噪音,对于进入场内的运输式具,要求发出的声响符合噪音排放要求;

在材料如钢筋、钢管、金属构配件、钢模板等设备的卸除过程中,应采用机械吊运或人工搬运方式;

在易发出声响的材料堆放作业时,应采取轻取轻放,不得从较高处抛丢推码,以免发出较大声响。

可自行配备或租用设备,由各单位自行测量,也可委托专业检测机构进行测量,并做好测量记录。

采用特殊防护措施(如隔音工作间,隔音罩等)的采用环保型工具(如振捣器),制定专项计划、设计并落实专项资金。

固体废弃物的控制

项目经理部在施工活动、产品及服务后产生的所有固体废弃物管理应设置管理负责人, 指定专门堆放的场所。

1、固体废弃物的分类

无毒无害有利用价值的废料:

废旧钢材、废旧木材、废旧有色金属;

材料设备包装盒、桶、袋;

废旧电气材料、机械金属配件;

废旧建筑物及砖、瓦、门窗等材料;

废旧办公用品;

废旧装饰材料;

废旧安装材料;

无毒无害无利用价值的废料:

废弃建筑垃圾;

废弃碎砖、碎石、砂头;

生活垃圾;

有毒有害类:

废旧日光灯管、电池、蓄电池;

废弃圆珠笔芯、计算器;

废弃复写纸、胶片、色带;

废弃墨盒、磁盘、硒鼓;

废弃橡胶、塑料制品;

废弃有毒有害类化学包装物;

废弃油污桶、化学添加剂袋桶。

2、固体废弃物的收集、存放

在施工作业前,设置固体废弃物堆放场地或容器,对有

可能因雨水淋湿造成污染的,搭设防雨设施;

现场堆放的固体废弃物应标示名称、有无毒害,并按标识分类堆放废弃物;

有害有毒类的废弃物不得与无毒无害类废弃物混放; 固体废弃物的堆放应堆放整齐、合理,与现场文明施工要求相适应;

固体废弃物收集应由主管工长在工作安排予以明确,并由项目安排专人负责日常管理。

3、固体废弃物的处理

固体废弃物的处理应由管理负责人根据废弃物的存放量及存放场所的情况安排处理,一般当废弃物存放处已放置不下废弃物,影响现场文明施工形象或工程即将完工时,应向项目经理部报告;

由项目经理审核废弃物负责人的提出的处理报告,并向上级报告,得到批准后,组织材料部门的人和固体废弃物管理者共同组成处理小组,负责处理固体废弃物;

处理固体废弃物应根据固体废弃物的有无毒害性质分类处理,不得混堆处理;

对于无毒无害有利用价值的固体废弃物,如在其他工程项目可再次利用的,应上级材料科、生产科提出回收意见及回收责任单位,对于不能再次利用的,应向有经营许可证的废品回收站回收;

对于无毒无害无利用价值的固体废弃物处理,应委托环卫垃圾清运单位清运处理;

对于有毒有害的固体废弃物处理,应委托有危害物经营许可证的单位处理。

事故和调查、处理

事故发生后,应立即报告项目负责人。

项目负责人和有关人员接到伤亡事故报告后, 要迅速赶到事故现场, 指挥抢救受伤人员, 同时对现场的安全状况作出快速反应, 在保护现场的前提前下, 防止事故进一步扩大。

对事故现场作紧急处置后, 用最快的方式尽可能准确地向分上级主管领导和部门报告。

事故调查工作必须坚持实事求是,尊重科学的原则。 事故调查组成员一般由公司领导、安全部门、工会、劳资、监察及与事故相关部门负责人组成。

事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索要有关资料,各有关单位和个人有义务协助调查组查清事故真相, 不得以任何借口拒绝。

事故调查完毕后, 事故单位要写出详细的事故调查报告报上级主管部门。

事故调查组提出事故处理意见。由公司主管部门、技术部门对事故现场设施设备的恢复使用及防范措施制定方案, 由公司安全部门监督项目组织实施。

对事故责任者的处理, 在调查组建议意见的基础上由公司领导集体研究决定。

因忽视安全生产, 违章指挥、违章作业、玩忽职守或者

发现事故隐患而不采取有效措施以致造成伤亡事故的, 按照国家及上级有关规定以对项目负责人和直接责任人给予经济处罚、行政处分。

应急预案与响应

项目部的职责

保卫部门负责制定响应消防潜在的事故或紧急情况的计划和程序,并组织实施和检验。其他部门负责协助保卫部门作好应急准备和响应。

项目经理部负责应急预案的实施,并组织应急预案演习, 作好应急响应准备。

项目经理部应急与响应要求

下列物质或场所为应急准备和响应的重点:

——易燃易爆液(气)体:汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天燃气;

——可(易)燃物体:建筑垃圾、冬季施工保温材料; ——化学品:硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾;

——作业点或场所:现场电气焊作业点、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂、中心试验室。

对潜在事故由公司相应的部门组织制定预防措施及应急措施。

对应急场所工作人员应进行相应的岗位教育和应急知识教育。

义务消防队每年应进行一次消防演习。

责任单位对潜在事故或紧急情况发生时迅速做出有效反应,如遇事故性质严重难以处理,应立即联络紧急救援和报告。

在事故或紧急情况处理完毕后,应对应急准备与响应程序进行一次评审或修订。

应急准备

应急预案应在工程开工前向全体人员交底,并在工程施工过程中的安全活动时间向相关人员反复交底,交底采取书面的形式。

公司(分公司)和项目经理部均应对所编制的应急预案做好资源和程序设计等准备,包括以书面形式指定事故或意外发生时的报告人、事故或意外处理的负责人和其他责任人、救援队伍的组成等。

施工现场还应作出以下物资和设施的准备:

——足够的消防器材、必要的卫生防护用品和救援设施; ——足够的防暑降温物资和御寒防冻物资;

——必要的资金和其他防护物资。

预案实施单位应根据实际情况,制定应急响应演习计划, 并按预定计划进行演习。

意外事故和紧急情况的处理

发生各类重大的意外事故和紧急情况时,项目经理部应在第一时间内向分公司或地方有关部门报告,同时应立即组织对受害人员的救助或意外事故可能会造成的对其他相关

方的危害的补救。

对各类事故的进一步处理按相关的预案和规定执行。 严格保护好现场,为进行事故调查和处理提供物证和分析依据。要求现场各种物品的位置和状态保持原样。由于抢救伤员和排险的需要而必须予以移动的,应安排专人作出原来的标志。必须采取一切可能的措施,防止人为或自然因素对事故现场的破坏。

清理现场必须在事故调查组确认取证完毕,并完整记录在案后方可进行。在此之前,不得借口恢复施工,擅自清理现场。

都会•首站二、三期工程Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ区项目应急处理小组

组长:项目经理

副组长:生产副经理

组员:安全员、保卫、劳资、工长、财务、材料员、机械管理员、电工

都会•首站二、三期工程Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ区项目应急处理程序图

检查和纠正措施

监测和测量控制程序

项目监测与测量职责

负责现场有关的环境和职业健康安全业务的监测和测量的具体工作。

项目测量和监测的内容

环境和职业健康安全目标和指标、管理方案的执行情况;

法律、法规、标准、规范及其他要求的遵循情况; 运行控制情况;

管理规程、操作规程执行情况;

工艺设施设备的安全性和维修情况;

特种作业活动运行情况;

工作、管理人员的培训教育情况;

事故、事件、不符合调查处理情况;

项目的作业办公环境、健康安全监测情况;

个体防护用品的管理和使用情况;

体系各要素的运行情况。

绩效测量与监测的实施

1、项目经理部监测与测量的实施

项目经理部要根据项目所在地域和工程特点,制定本项

目的环境与职业安全测量与监测计划书,配置必备的测量设备,或联系当地环境与职业健康安全检测站等国家法定检测部门委托实施监测。

实施环境与职业健康安全测量的设备(含辅助器材)均应通过鉴定、校验,符合使用要求,见公司《计量管理手册》(ZJSY/QA002—2000)。

2、现场环境与职业健康安全的监测周期

1)环境

项目经理部根据实际情况(地域位置和工程特点),在必要时进行以下监测。

现场施工噪声:在每个施工阶段,包括土方施工、地下室结构施工、主体结构施工、装修施工,至少进行监测二次,昼夜各一次,需记录在《现场施工噪声记录表》中;

粉尘排放:在每个施工阶段,包括土方施工、地下室结构施工、主体结构施工、装修施工,各进行一次监测,重点在楼面清扫、建筑物拆除时和现场砂石材料堆场,需记录在《现场粉尘排放记录表》中;

生活垃圾、建筑垃圾每月统计一次,项目应设置现场固体废弃物堆场并指定人员进行管理。

2)职业健康安全

项目安全员对施工现场安全状况每日至少巡查二次(上、下午至少各一次),每周进行一次全面检查,重点检查“四口”、“五临边”防护、施工用电、机械设备安全状况、高空坠落、物体打击的防护和个体安全防护用品使用情况

等,检查结果记录在相应的表格与施工日志内。

项目经理和技术负责人对施工现场组织全面的安全检查,每周不少于一次,应按JGJ59-99进行,检查结果按JGJ59-99规定的项目和表格做好记录或开出《安全整改通知单》,并规定的整改期限,及时进行复查。

不符合的控制程序

项目经理部的职责

建立不符合要求的情况的台帐,分别由综合工长、安全员、材料员、机械员、工会按对口专业建立;

负责对项目不符合的评审,以及对不符合进行处置; 向分公司主管部门上报不符合情况。

不符合的范围

在施工、生产、试验过程中发生的环境和职业安全健康方面的事故、事件;

在施工、生产、试验过程中发生的不能满足国家、行业的环境和职业安全健康方面的法律、法规要求的行为和措施;

经外观检验、物理力学性能检验、化学试验发现不能达到国家、行业的环境和职业安全健康方面标准的材料、劳保安全用品;

相关方投诉中发现的影响环境和职业安全健康方面的问题;

在施工、生产、试验过程中发生的违反本单位环境和职

业安全健康管理规定的行为。

不符合的识别、报告

对在检查中发现的不符合,由检查人员填具《不符合报告单》。

《不符合报告单》由检查人员负责保存,并定期汇总后向上一级主管机构上报。具体为项目部每月应对当月的不符合情况进行汇总,上报分公司相关部门,分公司每季度应对本季度的不符合情况进行汇总,上报至公司有关部门。最终有关环境管理的不符合信息应汇总至公司生产科,有关职业安全健康管理的不符合信息汇总至公司安全科。 不符合的评审

对于发现的不符合,应进行评审,明确不符合的程度及其处置方案。

对不符合的评审分为项目部——分公司——公司三级,根据实际情况并结合公司现有的管理体制,由各级负责职权范围内的评审。环境管理体系的不符合由生产职能组织,职业安全健康体系的不符合由安全职能组织。

不符合评审的方法和形式可以根据实际情况灵活处理。 当对不符合的评审需要进行测量和监视时,参见ZJSY/ES110《环境与职业健康安静测量和监测程序》有关条款执行。

不符合的处置

不符合的处置必须制定详尽的方案,明确具体的目标、

步骤、方法、责任人员和完成期限。

不符合的处置方案根据不符合的实际情况,并结合公司现有的管理体制,由相关的职能环节审核批准后,方能实施。

不符合的检查部门应对不符合的处置结果进行检查验证,以确保不符合情况得到控制。

当对不符合的验证需要进行测量和监视时,参见ZJSY/ES110《环境与职业健康安全测量和监测程序》有关条款执行。

当需要采取纠正或预防措施时,参照ZJSY/ES112-2002《环境与职业健康安全纠正和预防措施程序》执行。 纠正和预防措施控制程序

(1)项目的基本职责

公司生产科、安全科负责本程序的制定、实施和改进。 负责内审中不合格信息的收集,督促采取纠正措施,并根据实际情况,提出预防措施要求。

负责有关顾客投诉信息的收集,对顾客投诉进行分析,根据情况,督促采取纠正措施。并根据实际情况,提出预防措施要求。

根据管理评审会的决议提出纠正措施和预防措施要求。 收集涉及职业健康安全管理体系和环境管理体系文件修订的预防措施信息,实施文件的改进。

生产科具体负责与环境管理体系有关的部分,安全科负责与职业健康安全管理体系有关的部分。

(2)环境体系和职业健康安全管理体系运行的各有关环节

按照《不符合控制程序》的要求掌握不合格品的信息,建立不合格品信息台帐,分析不合格品产生的原因,提出纠正措施要求。并根据实际情况,提出预防措施要求。督促纠正措施和预防措施的实施。

开展业务系统的检查,收集和分析检查中不合格的信息,建立不合格信息台帐,提出纠正措施要求。并根据实际情况提出预防措施要求。督促纠正措施和预防措施的实施。

(3)不合格信息的收集

1)不合格信息的来源

不合格信息分级(公司、分公司、项目经理部)、分系统(业务系统)收集。

材料部门负责收集材料的不合格信息,信息途径来源于项目材料员或项目工长。

生产部门和安全部门负责收集施工过程的不合格信息,途径来自于施工工长、质安员、项目生产副经理。

生产部门和安全部门负责收集内审过程中发现的不合格。

除此之外,各业务部门必须收集和汇总以下不合格信息:

——业主投诉

——回访信息

——职业健康安全和环境事故、事件

——现场抽检发现的不合格

——各种检查中发现的不合格

2)潜在不合格信息来源

生产部门和安全部门定期对环境管理体系和职业健康安全管理体系目标的实现情况及体系运行的总体状况进行跟踪和分析,根据情况的变化,确定重点控制的关键环节。

生产科、安全科和内审员对审核中的信息进行分析,确定环境管理及职业健康安全管理活动中重点控制的环节。

各相关部门通过对业务检查、下属单位与部门反馈的信息进行综合分析,确定本业务系统应重点控制的环节。

确定顾客的满意度,以及为进一步提高顾客满意度所需作出的努力。

(4)信息的传递

信息的传递由信息来源点按项目部——分公司——公司三级模式逐级传递,传递的频次项目部每月向分公司传递一次,分公司每季度向公司传递一次,传递的方式结合各单位的具体情况。各单位日常检查信息的传递和内审信息的传递按公司现有的有关规定执行。

(5)信息的评审

发现不合格及存在潜在不合格,审核人员应对不合格及潜在不合格的影响程度进行评审,根据以下条件决定是否采取纠正和预防措施:

——必须采取纠正措施的不合格。指影响环境管理体系和职业健康安全管理体系正常运作的严重不合格(见ZJSY/ES001-2002)及重复出现的不合格。

——必须采取预防措施的潜在不合格。定是否采取纠正和预

防措施:

——必须采取纠正措施的不合格。指可能会对环境管理体系和职业健康安全管理体系正常运作产生严重影响的潜在不合格或由于环境的变化,可能会对现有体系产生严重影响的潜在不合格(见ZJSY/ES001-2002)。

(6)纠正和预防措施的采取

凡评审须采取纠正和预防措施的,责任单位、责任部门或其指定人员必须组织调查分析原因,制定和采取纠正和预防措施。

纠正和预防措施必须详尽、具体,必须落实到专门的责任人,并应有明确的目标。

纠正和预防措施实施后,必须对实施的效果进行评价,以确定纠正和预防目标是否得以顺利实现。

纠正和预防措施的实施可以采取必要的测量和监视,具体参见《测量和监视程序》

(7)记录管理控制

项目环境和职业健康安全记录保管员:

a ) 编制环境和职业健康安全体系运行记录清单; b )对已到期的环境和职业健康安全记录进行处理或标识;

c )将环境和职业健康安全记录保存在通风、干燥、清洁的地方;

d )督促到期环境和职业健康安全记录的销毁工作。

环境和职业健康安全记录的类别:

环境和职业健康安全记录的类别包括:

——危害辩识及危险评价记录

——法律、法规和要求的收集、确认记录

——管理方案的制定、评审记录

——人力资源的培训、考核、资格等记录

——信息交流记录

——文件和资料控制记录

——运行控制记录

——应急预案与响应控制记录

——绩效测量和监测控制记录

——事故调查、处理记录

——不符合、纠正和预防记录

——内部审核记录

——管理评审记录

环境和职业健康安全记录的存放

环境和职业健康安全记录由记录保管员存放在方便查找的场所,其存放环境应通风、干燥、清洁。

环境和职业健康安全记录应分类存放,分类方法可依据如下方法:

a ) 按单位进行分类;

b )按职能或工作性质分类;

c )依记录本身分类;

d )按时间长短或先后分类。

环境和职业健康安全记录目录应参照档案组卷目录的方式建立。

目 录

第一章 概述 1

第二章 环境与职业健康安全管理目标 1

第三章 项目环境与职业健康安全管理 2

第一节 策划........................................................................................................... 2

一、 环境与职业健康安全因素.................................................................... 2

第二节 实施和运行............................................................................................. 12

一、 项目的组织机构及成员职责.............................................................. 12

二、 项目经理部职责.................................................................................. 13

三、 项目培训.............................................................................................. 13

四、 文件控制.............................................................................................. 14

五、 运行控制.............................................................................................. 14

六、 施工方案控制...................................................................................... 17

第三节 应急预案与响应..................................................................................... 34

一、 项目部的职责...................................................................................... 34

二、 项目经理部应急与响应要求.............................................................. 34

第四节 检查和纠正措施..................................................................................... 37

一、 监测和测量控制程序.......................................................................... 37

二、 不符合的控制程序.............................................................................. 39

三、 纠正和预防措施控制程序.................................................................. 41

湘雅名苑高层商住楼项目

环境与职业健康安全管理

策划方案

审批:

审核:

编制:

概述

本环境和职业健康安全保证计划是依据环境与职业健康安全体系管理手册和程序文件及《都会•首站二、三期工程Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ区(T8、T9办公区及裙房等)工程施工组织设计》编制,适用都会•首站二、三期工程Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ区(T8、T9办公区及裙房等)工程施工过程中的环境和职业健康安全管理。有效期自发布日起到工程竣工交付使用。

本环境与职业健康安全管理保证计划是都会•首站二、三期工程Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ区(T8、T9办公区及裙房等)工程施工中实施环境和职业健康安全保证的基本文件之一,本公司与项目相关的所有人员必须遵照执行。 环境与职业健康安全管理目标

环境与职业健康安全管理方针:营造安全,健康、文明、洁净的人文环境,持续提高施工管理水平。

环境目标:

1、噪声、粉尘、污水排放达标;减少和控制固废的产生;

2、减少噪声对周围环境的影响,噪声投诉逐年降低20%; 3、降低原材料能源消耗,工程原材料用量低于国家规定标准,三材节约率达到2%以上。

职业健康安全目标:杜绝重大伤亡事故及重大机械事故,因工死亡率为零;年因工负伤频率控制在13‰以内,年

因工重伤频率控制在0.4%以内;杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。

项目环境与职业健康安全管理

策划

环境与职业健康安全因素

环境与职业健康安全影响因素是通过对环境与职业健康安全作业活动和调查来识别的。项目依据局制定的《环境与职业健康安全因素识别和评价程序》来识别现场的重大环境与职业健康安全因素。

因素的识别

a 、识别因素的范围

由施工生产活动、产品和服务所排出的废水、废气、噪声、固体废弃物等以及资源能源(如水、电、土地占用,基础设施及原材料或其他的因素的占用等)给公司、周围居民所在地区、社会等造成的影响,以及因管理失误或管理缺陷而造成主观上不希望发生而造成的人员伤害、职业病、财产损失、生活及工作环境影响和危害。

项目所使用的原材料、半成品、成品的供给者、分包商、废弃物处理者以及制品运输者等相关方的活动产品、服务所产生的环境和职业健康安全因素。

各种正常施工情况、异常施工情况及特殊紧急情况(如火灾、爆炸、垮塌、沉陷、坠落事故)所伴随的重大环境和职业健康安全因素。

过去、现在及将来在活动、产品或服务过程中曾造成或可能造成环境和职业健康安全影响的因素。

施工全过程即施工准备阶段、基础施工阶段、主体施工阶段、装饰施工阶段、设备安装阶段、工程竣工验收交付阶段可能产生的环境及职业健康安全因素。

b 、识别的依据

国家、政府各部委颁布的政策、法规、标准、规范、条例等;

重庆市政府、部门、所制定的地方法规、标准、规定、条理等;

有管辖权的认证机构,检验检测机构的检验、监测、认证结果或反馈的信息;

其他相关方信息;

其他外部信息(各部门直接从外部获取的信息); c 、因素的评价 (1)、评价目的

依据识别出的环境和职业健康安全因素,评价出重大环境和职业健康安全影响因素,并以此作为环境和职业健康安全管理目标和指标的基础和管理方案,从而实施有效的控制。

(2)、评价依据

国家、地方政府及相关政府部门、行业协会的规定和职业健康安全的法律、法规;

环境和职业健康安全影响的范围; 环境和职业健康安全影响的严重程度; 环境和职业健康安全因素的发生频次;

环境和职业健康安全因素对社会影响和经济影响程度; 环境和职业健康安全因素对公司发展的影响程度; 社会、公众、业主等相关方对环境和职业健康安全因素的要求。

(3)、评价方法

评审采用直接定性判断法和定量打分结合,先按评价依据直接定性法进行评审,筛选出可能有重要影响的因素,然后采用定量打分法进行评价,具体参照ZJSY/ES116--2002《重要环境因素和职业健康安全因素评价标准》,然后报告评价结果,填写《项目重要环境因素清单》和《项目重要职业健康安全因素清单》。

项目环境与职业健康安全因素调查表

经发生过事故仍未采取有效防范、控制措施的;d. 为直接观察到可能导致事故的风险,且无适当控制措施;e. 为LEC 法半定量评价。

职业安全健康危害辩识与风险评价调查表

仍为采取有效防范、控制措施的;d. 为直接观察到可能导致事故的风险,且无适当控制措施;e. 为LEC 法半定量评价

职业安全健康危害辩识与风险评价调查表

仍为采取有效防范、控制措施的;d. 为直接观察到可能导致事故的风险,且无适当控制措施;e. 为LEC 法半定量评价。

环境因素识别评表

审核: 批准: 批准日期: a :直接定性判断法 b:多因素评分法 c:等标污染负荷法——频率法

重大环境因素清单

重要安全因素清单

实施和运行

项目的组织机构及成员职责

机构组织图

项目经理部职责

a 识别本项目的环境与职业健康安全影响因素; b 根据所确定的重大环境与安全危害因素确定本项目控制的目标与指标,并制定本项目的作业指导书;

c 开展本项目的环境与安全控制的策划,并确定相应的控制措施;

d 实施环境与安全控制的措施与管理方案; e 建立本项目环境与安全台帐并予以评审;

f 开展本项目环境与安全的日常监测与检查,统计项目消耗指标与环境和安全控制指标;

g 收集本项目环境与安全信息并予以反馈。 h 对确定应采取纠正措施的不符合实施改进。

项目培训 为确保对环境与职业健康安全管理体系产生重大影响的岗位人员都胜任其工作,并提高全员的环境与健康安全管理意识。

项目培训计划

文件控制 控制文件的类别

a .环境与职业健康安全管理手册、程序文件及支持性管理规定;

b .法律法规、标准规范、地方规章与其它要求; c .目标指标及环境管理方案; d .环境与安全工作计划及配套文件;

e .操作规程、工艺卡、施工方案、作业指导书等技术性文件。

文件的发放和保管

a .各类文件的发放部门按ZJSY/ES106-2002《环境与职业健康安全文件和资料控制程序》。

b .文件发放与接收部门须建立文件发放、回收台帐,编制受控文件清单。

运行控制 运行控制的范围

主要控制的环境与职业健康安全活动与场所包括:

1. 工程材料采购及运输、储存;

2. 建筑安装与装饰工程施工、检验与验收活动; 3. 原材料节约或代用; 4. 工程废弃物与建筑垃圾; 5. 施工用水用电及节约措施; 6. 其它。

施工现场控制的关键环境与安全活动

1. 消防控制; 2. 安全防护; 3. 高处作业的控制; 4. 脚手架的控制; 5. 施工机械的控制; 6. 施工用电的控制; 7. 噪音控制; 8. 固体废弃物控制。

项目运行管理职责

1、设置专职安全员,成立劳动保护和文明施工管理小组,按ZJSY/ES109-2002《环境与职业健康安全应急预案与响应程序》的规定组建应急领导小组,按项管手册的规定成立义务消防队,应急小组成员名单详见“应急预案”一节,消防小组的名单如下:

组长:童波 副组长:李强 组员:臧宇、敬涛

2、组织对本项目的环境和职业健康安全因素进行识别和评价,将控制这些因素的管理方案和措施编制在施工组织设计中;

3、组织对进场作业人员进行项目级和班组级安全教育; 4、负责对作业人员的口头和书面安全技术交底,并履行签字手续,督促落实到班组班前安全会;

5、负责工程项目的现场平面布置,按局现场文明施工管理规定及JGJ59-99标准的要求落实现场文明施工及安全防护;

6、督促执行项目安全责任制,在施工过程中每天进行文明施工和安全生产巡视检查,对发现的环境污染和不安全因素进行整改,并执行ZJSY/ES111-2002《环境与职业健康安全不符合控制程序》

7、负责对施工现场临时用电、用水设备统一规划布置,对所使用大机械设备进行安全运行及环境因素的控制,负责现场的用电、用水统计及节能降耗;

8、负责进场材料的验收、保管、发放工作,负责各类材料的环境保护和安全使用;

9、按月向上级上报不符合要求的情况汇总表,负责整改上级单位和地方行业主管部门下达的环境和职业健康安全隐患整改通知单所列内容,并及时反馈整改落实情况。

施工方案控制

针对本工程环境因素和职业健康安全危险因素的评价结果,将有关施工生产过程中涉及环境和职业健康安全运行控制的措施编入本专项计划书中,如脚手架搭设、施工用电布置、基坑施工、安全防护、机械设备管理、消防控制、粉尘控制、噪声控制、固体废弃物控制等;

施工方案编制后按ZJSY/XG45-2000《施工技术管理程序》执行;

项目将严格按照审批交底后的施工方案进行施工,确保施工过程中环境和职业健康安全运行受控;

安全防护设施控制

工程项目根据施工方案中有关职业健康安全方面的措施要求,负责制订安全用品及防护设施的需用计划,并报分公司审核,由分公司材料科统一购置,购置时要确保所购产品“三证”齐全。

对于工程项目所使用的定型化、工具化的安全防护设施,由项目经理部提出需求计划,安全员审核,项目经理审批后,由项目材料员委托其他单位制作;

工长按照施工方案的防护要求,制作孔洞盖板、防护栏,对于工程预留的竖向孔洞则要分层封闭或分层张挂安全网,对于“四口”、“五临边”要装设牢固可靠的防护栏杆,并负责本责任区域的文明施工和安全防护设施的日常检修与维护,由项目安全员验收合格后方能使用;“四口”、“五临边”防护措施详见施工组织设计中相关内容。

项目安全员和文明施工管理员负责日常的现场安全防护设施设置状况的监督检查,作好巡视记录,发现防护缺陷及时下发隐患整改通知单,督促整改,并按ZJSY/ES111-2002《环境与职业健康安全不符合控制程序》和ZJSY/ES112-2002《环境与职业健康安全纠正与预防措施控制程序》跟踪验证;

高处作业控制

作业前,项目技术负责人组织结合现场作业条件和环境特点依据《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工高处作业安全技术规范》的内容编制安全施工技术措施,经项目经理审批后实施,安全员监督执行;

施工前,由施工工长进行现场书面和口头安全技术交底,其程序按ZJSY/XG209—2000《项目经理部岗位职责》执行;

高处作业时,应尽量避免交叉作业,若无法避免,上下两个作业面之间应有良好的防护隔离措施,并安排专人监护;

在高处作业的场所,均必须搭设必要的安全防护设施,由项目安全员验收后,挂牌作业,建造安全的施工环境,防护设施随施工进度及时更新或拆除;

施工过程中,项目经理部专职安全员依据《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工安全技术规程》对操纵环境及操作行为进行监督检查,并做好记录,发现隐患及时下达《安全隐患整改通知单》,限期整改;

若遇恶劣的气候条件(如六级以上强风、大雨、大雪、大雾),各专业工程负责人应下达停止露天高处作业;

雨季、冬季在高处作业,由项目技术负责人拟定冬、雨季施工安全技术措施,由项目部审批,施工工长进行口头和书面的交底后方可进行,安全员监督执行;

参加高处作业的人员应经体检、安全教育培训,体检和考试合格后持证上岗,作业人员按规定配戴高处作业的安全防护用品,如安全帽、安全带、防滑鞋等。

施工用电控制

项目经理部按审核、批准后的施工用电方案实施施工用电现场布置,变压器中性点接地的,采用TN-S 系统供电;实行三级配电,两级漏电保护;严格执行“一机一闸一漏一箱”;

项目机械设备管理员和专职安全员按《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工临时用电安全技术规程》对施工现场的安全用电进行监督、检查和管理并记录,对发现的用电隐患,及时下发安全隐患整改通知单,并监督实施整改;

项目专职电工对项目的施工用电设施进行日常维护、检查和管理,督促机械操作工安全用电,并做好日常维修保养记录;

施工用电操作人员必须做到持证上岗; 施工用电应预防电气火灾。

施工机械控制

项目根据审核、批准后施工方案向上级器材部提交机械设备的需求计划;

器材部根据审批的施工机械购买清单进行购买及验收。 塔吊、施工升降机等特种设备遵守《特种设备质量监督与安全监察管理条例》执行,其它设备遵照《建筑机械安全使用技术规范》执行;

器材部负责组织大型起重机的安装、拆除。特种设备必须获得技术监督局颁发的使用许可证,其他设备由分公司颁发使用许可证才能投入使用;

局与项目经理部签订机械设备横向租赁合同,并配备经培训取证的机械设备操作员;

项目机械设备管理员负责组织本项目施工的各种机械设备的日常维护和保养,保证机械设备的正常运行,一旦发现异常时应立即停止使用,并将有关情况立即报告项目技术负责人和项目经理以及上级主管部门;

器材部按照机械设备管理手册的规定,负责施工机械的大修,负责施工机械对外租赁,负责制定修复方案,监督修复过程的质量与安全,组织试运行及验收;大型设备建立单机档案。

禁止使用超过使用年限的机械设备,禁止使用无法满足安全环保性能的机械设备。

项目机械设备管理员或专业队长按审批的安装、拆除方案组织安装、拆除作业人员对大型机械安装或拆除,在作业

前向操作人员进行详细的书面安全技术交底,并履行签字手续;在作业过程中要佩带个人安全防护用品。

物资控制

项目材料员根据审核、审批的施工方案,以及项目经理审批的材料计划,向器材部提交A 、B 类材料需用计划;

器材部根据项目的A 、B 类材料计划,按进场时间要求及时组织材料进场;

项目材料员、采购员根据项目经理审批的C 类材料计划,组织供方材料进场,项目材料员在材料进场后依据材料计划和相应技术资料进行入库前的检验,并做好记录,物资验证不合格时按ZJSY/ES111-2002《环境与职业健康安全不符合控制程序》、ZJSY/ES112-2002《环境与职业健康安全纠正与预防措施控制程序》有关规定执行;

项目材料员根据仓库具体情况按物资特性和保管原则对保管物资进行分类码放、挂牌标识和保养并做好记录;

项目材料员严格按照工长开出的限额领料单发料,并做好发放登记记录;

对进场的易燃易爆及化学危险品验收、进库,应了解、索要其产品的化学成份和使用说明书及产品对环境和职业健康安全的程度,并将按《消防法》和《化学品安全管理条理》的规定运输、储存,使用时还应将有关使用说明书发放至使用人,器材部应及时调整、淘汰国家明令禁止使用的化学危险品;

现场废旧物资应分门别类回收入库,堆码整齐,挂牌标

识,计量点数并做好记录建立台账,必要时向分公司材料科申请处置;

易燃易爆物品不能混放,除现场有集中存放处外,班组使用的零散的各种易燃易爆品,必须按物品的使用说明书使用;

器材部按质量体系文件ZJSY/QA113-2000对项目材料管理进行监督检查;

安全部门、消防保卫部门分别对易燃易爆及化学品进行监督检查,发现事故隐患,下发整改通知单,工程项目及时对口反馈整改落实情况;

易燃易爆及化学品发生事故时,依据ZJSY/ES109《环境与职业健康安全应急预案与响应控制程序》执行; 消防控制

消防设施的采购、销毁,统一由保卫部门在公安部门定点消防器材专营厂家购置、销毁;

项目经理根据工程项目实际向上级保卫部门提交消防器材的需求计划,采购后交付项目,由项目经理按照ZJSY/XG69—2000的规定布设消防器材,并画出消防器材布置图;

项目经理部负责施工现场消防设施(器材)的管理; 项目应对现场的职工进行使用消防设施的知识教育; 制定安全防火制度,并签订防火责任制;

定期或不定期进行消防安全检查,对库存的易燃易爆物

品、危险化学品的重点检查,对查出的火险隐患及时整改,并进行信息反馈;

施工现场动用明火施工作业,必须执行动火审批制度,如作业现场的电焊、气焊、气割作业施工,必须由取得焊接、切割由特种作业资格证的人员作业,首先由工长下达作业任务,并填写动火证,报保卫部门审批;电焊作业时不应在易燃易爆场所,无法避免时应采取可靠的隔离措施,并有动火监护人监护,在停止动火作业半小时内还必须在动火影响区域监护;电焊工不得切割或焊接盛装过易燃易爆物质的容器和正盛装易燃易爆物质的容器;切割用的氧气瓶和乙炔瓶必须按规定分开运输和存放,间距不小于5m ,距离明火不得小于10m ;

发生火灾、爆炸施工,按ZJSY/ES109-2002《环境与职业健康安全应急预案与响应程序》执行;

劳动防护用品管理控制

工程部负责制定公司劳保护用品的发放标准及实施办法;

项目经理部根据进场人员结构及数量及劳保用品发放标准,制定个人劳保用品的需用计划,由项目经理审批后购置;

劳动保护用品购回后,由材料部门进行外观检验、书面检验(三证齐全),安全部门、工会劳动保护监督员对劳动保护用品进行批量安全性能抽检,并做好记录;

对检验合格的劳动保护用品按发放标准发放,并做好发

放登记记录;

个人劳动保护用品发放给个人后,由使用者本人妥善保管并正确使用,进入施工现场必须配带安全帽,临边、高处、悬空作业时必须配挂安全带;电焊、气焊、气割操作者必须使用防护罩或电焊面罩、电焊手套、劳保鞋,在密闭或不通风的环境中作业时,还要求佩戴防尘口罩;在易漏电的环境下作业者要戴绝缘手套和绝缘鞋,在有毒、粉尘环境中作业的作业人员必须配戴防毒口罩,在噪声超标的环境中作业必须配戴防护耳塞。

生产部门、安全部门、工会督促职工按规定领用和正确使用劳动保护用品,并对劳动保护用品的采购、销售、使用进行跟踪监督检查,发现达不到防护要求的停止使用,督促更新,对在应配戴个人劳动保护用品的环境中作业而没有配戴的行为,要作好记录,必要时下发《安全隐患整改通知书》,督促整改,并按《安全奖罚规定》奖罚。

脚手架控制

项目所需的施工用脚手架、支模架将另行制定专项的施工方案,由项目经理部、技术负责人根据工程实际编制。按ZJSY/XB45—2000《施工技术管理程序》报审。

项目经理部根据审核批准的方案严格搭设,脚手架的搭设必须由取得登高架设的特种作业上岗证的架子工搭设,搭设材料必须符合国家标准和规范的要求。

脚手架、支模架的立柱基础必须牢固,并加垫板增大立柱的受面积,必须加设横向和纵向的扫地杆,纵向扫地杆固定离底座上方不大于200mm 处立杆上,横向扫地杆应固定在

紧靠纵向扫地杆下方的立杆上,相邻立杆的结头应错开,不应设在同步内,且错开距离要大于500mm ,接头中心到主节点的距离不宜大于步距的1/3,大横杆的长度不宜小于三跨,大横杆应设在立杆内侧,大横杆的接头也不应在同一跨内,相互要错开,错开距离要大于500mm ,接头中心到主节点的距离不宜大于立杆纵距的1/3。

脚手架必须采用连墙杆,一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙杆,连墙杆的间距不应大于建筑物的层高,并不应大于4m (2步),对于高度24m 以下的单、双排脚手架,宜采用刚性连墙杆与建筑物可靠连接,也可采用拉筋与顶撑相配合使用的附墙连接方式,24m 以上的单、双排脚手架均要设置剪刀撑排脚手架必须采用刚性连墙杆,连墙杆的布点,宜采用菱形,也可用方形、矩形。剪刀撑的宽度不小于4跨(不小于6m )、杆件与水平面的倾角宜在45º至60º,24m 以下的单、双排脚手架在外侧立面的两端设置一道剪刀撑,并由底至顶连续设置,中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m ,24m 以上的脚手架在外侧立面的整个长度和高度均应连续设置剪刀撑,剪刀撑斜杆的接长必须采用搭接,搭接长度不应小于1m 。一字型、开口型的双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑,中间每隔6跨设置一道;满堂支模架四边与中间每隔四排支架立杆应设置一道纵向前剪刀撑,由底至顶连续。高于4m 的支模架其两端与中间每隔四排立杆从顶层开始向下每隔2步设置一道水平剪刀撑。梁模板支架立杆采用单根立杆时,立杆应尽可能设在梁模板中心线处,偏心距不大于25mm ,支架立杆应垂直设置,2m 高度垂直偏差允许偏差为15mm 。

脚架上作业层应满铺脚手板,脚手板采用冲压钢脚手板,木脚手板,竹串脚手板,铺设要牢固,设置在三根横向水平杆上,脚手板短于2m 时,铺设在2根横向水平杆上,脚手板两端要固定牢固,脚手板可采用对接平铺,亦可采用搭接铺设,对接平铺时接头处必须设在两根横向水平杆上,外伸长度在130-150mm 内,搭接铺设接头必须支在横向水平杆上,接头长度应大于200mm ,严禁出现探头板及用模板代替脚手板使用。

搭设脚手架和支模架工具必须装在工具袋内,且在高空搭设过程中,作业者必须配戴安全带、安全帽,不允许将零散的杆件堆放于架子上,宜搭设一步,修正调整一步,再搭设下一步,架子必须分段搭设,分段验收,验收合格后,方能投入使用,脚手架必须全封闭,外侧满挂密目网,脚手架内及脚手架与建筑物之间张挂水平网,在搭设过程中,搭设的正下方应员必设警戒区并由专人看管。

搭设好的脚手架在使用过程,项目工长和安全须定期检查和监测,防止在施工过程受力构件被拆除或损坏,以及架体变形过大出现安全隐患。

在架子使用完后,拆除过程应遵循后搭设的先拆,先搭设的后拆的原则,严禁上下同拆,连墙杆件必须随脚手架逐层拆除,严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架,分段拆除高差不应大于2步,高差大于2步应增设连墙杆加固,严禁将拆除构配件抛掷至地面。

粉尘控制

对可能产生粉尘的作业场所、施工作业活动应制定详细

的粉尘控制措施或制定专项防护措施;

施工现场的粉尘排放应满足GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中规定的值,以不危害作业人员健康为标准;

粉尘控制措施:

材料堆放、储运引起的粉尘处置方法;

对水泥必须贮存在密闭的仓库,在转运过程中作业人员应配戴防尘口罩,搬运时禁止野蛮作业,造成粉尘污染;

对砂、灰料堆场,一定要按项目文明施工的堆放在规定的场所,按气候环境变化采取加盖等措施,防止风引起扬尘;

对作业活动的粉尘处置方法:

对于搅拌作业中造成的粉尘污染,优先考虑在搅拌机上安装防尘罩,搅拌机必须固定在通风环境较好的有操作棚内作业,且操作位置应在上风向,且要求作业人员配戴口罩;

工完清理建筑垃圾时,首先必须将较大部分装袋,然后洒水清扫,防止扬尘,清扫人员必须配戴防尘口罩,对于粉灰状的施工垃圾,采用吸尘器先吸,后用水清洗干净;

在涂料施工基层打磨过程中,作业人员一定要在封闭的环境作业配戴防尘口罩,即打磨一间、封闭一间,防止粉尘蔓延;

拆除过程中,要做拆除下来的东西不能乱抛乱扔,统一由一个出口转运,采取溜槽或袋装转运,防止拆除下来的物件撞击引起扬尘;

气割和焊接一般要求在敞开环境中作业,若在密闭的房

间或地下室等通风不畅场所作业人员必须配戴防尘口罩,还必须采取通风措施;

对于车辆运输的地方易引起扬尘的场地,首先设限速区,然后要派专人在此通道上定时洒水清扫;

砂、灰料的筛分,首先考虑在大风的气候条件下不要作业,一般气候条件下作业人员应站在上风向施工作业;

项目专职安全员、文明施工管理员、工会劳保监督员要对产生粉尘的场所或作业活动要跟踪监督检查,做好记录,发现隐患,及时下达安全隐患整改通知单,督促整改落实; 噪声控制

对有可能发出较大噪音的大中型机械设备的安装及运转;脚手架、防护棚的搭拆;模板、材料设备的运输、堆放作业;及有可能发生尖锐噪间的小型机械设备的使用,地下桩基施工和主体结构施工制定噪音控制措施,或制定专项防护措施;

施工现场的噪音控制应执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》规定中的噪声限值;

施工现场的噪音控制应进行必要的噪音声级测定,声级测量应按GB12524《建筑施工场界噪声测量方法》进行; 机械设备的噪音控制:

土方施工作业的各种挖掘、运输、运输设备,应保持机械性能完好,在施工前应按照机械设备维修保养制度,作好维修保养,在施工中发现故障应及时排除,不得带病作业。

现场设置的塔吊,施工电梯,砼输送泵、砼搅拌站等大型机械设备进场前应进行状况检查验收,实行使用鉴定的,必须取得鉴定合格证后,才可投入使用,在使用中,操作人员对有可能发出噪声的部位进行清理、润滑、使保养,控制噪音的发生。

对中小型有可能发出较大噪音的机械设备,除应在使用前进行检查鉴定及使用后进行正常维修保养外,必要时还应对设备采取专项噪音控制措施,如设备隔音防护棚,转动装置防护罩,尽量采用环保型机械设备等。

对有可能发尖锐噪音的小型电动工具,如冲击钻(锤)、手提电锯等,应严格控制使用时间,控制使用的频次及设备数量,在夜间休息时应减少或不进行作业。

施工作业噪音控制

要严格控制施工作业中的噪音,对机械设备安拆,脚手架搭拆、模板安拆、钢筋制作绑扎、砼搅捣等,应按降低和控制噪音发出的程度,应尽可能将以上作业安排在昼间进行。

在塔吊、施工电梯、砼搅拌站的安装、拆除、要控制施工时间,零配件、工具的放置要轻拿轻放,尽量减少金属件的撞击,不要从较高处丢金属件,以免发生较大声响。

在脚手架或各种金属防护栅搭拆除过程中,要求钢管或钢架要按搭拆程序,特别在拆除工作中,不允许从高空中抛丢拆下的钢管,扣件或构件。

在结构施工中,应控制模板搬运、装配、拆除声,钢筋

制作绑扎过程中的撞击声,要求按施工作业噪音控制措施进行作业,不允许随意敲击模板的钢筋,特别高处拆除的模板不得撬落后使其自由落下,或从高处向下抛落。

在砼振捣中,按施工作业程序施工,控制振捣器撞击钢筋模板发出的尖锐噪音,必要时应采用环保振捣器。

运输作业中的噪音控制:

在现场材料及设备运输作业中,应控制运输工具发出的噪音的材料、设备搬运,堆放作业中的噪音,对于进入场内的运输式具,要求发出的声响符合噪音排放要求;

在材料如钢筋、钢管、金属构配件、钢模板等设备的卸除过程中,应采用机械吊运或人工搬运方式;

在易发出声响的材料堆放作业时,应采取轻取轻放,不得从较高处抛丢推码,以免发出较大声响。

可自行配备或租用设备,由各单位自行测量,也可委托专业检测机构进行测量,并做好测量记录。

采用特殊防护措施(如隔音工作间,隔音罩等)的采用环保型工具(如振捣器),制定专项计划、设计并落实专项资金。

固体废弃物的控制

项目经理部在施工活动、产品及服务后产生的所有固体废弃物管理应设置管理负责人, 指定专门堆放的场所。

1、固体废弃物的分类

无毒无害有利用价值的废料:

废旧钢材、废旧木材、废旧有色金属;

材料设备包装盒、桶、袋;

废旧电气材料、机械金属配件;

废旧建筑物及砖、瓦、门窗等材料;

废旧办公用品;

废旧装饰材料;

废旧安装材料;

无毒无害无利用价值的废料:

废弃建筑垃圾;

废弃碎砖、碎石、砂头;

生活垃圾;

有毒有害类:

废旧日光灯管、电池、蓄电池;

废弃圆珠笔芯、计算器;

废弃复写纸、胶片、色带;

废弃墨盒、磁盘、硒鼓;

废弃橡胶、塑料制品;

废弃有毒有害类化学包装物;

废弃油污桶、化学添加剂袋桶。

2、固体废弃物的收集、存放

在施工作业前,设置固体废弃物堆放场地或容器,对有

可能因雨水淋湿造成污染的,搭设防雨设施;

现场堆放的固体废弃物应标示名称、有无毒害,并按标识分类堆放废弃物;

有害有毒类的废弃物不得与无毒无害类废弃物混放; 固体废弃物的堆放应堆放整齐、合理,与现场文明施工要求相适应;

固体废弃物收集应由主管工长在工作安排予以明确,并由项目安排专人负责日常管理。

3、固体废弃物的处理

固体废弃物的处理应由管理负责人根据废弃物的存放量及存放场所的情况安排处理,一般当废弃物存放处已放置不下废弃物,影响现场文明施工形象或工程即将完工时,应向项目经理部报告;

由项目经理审核废弃物负责人的提出的处理报告,并向上级报告,得到批准后,组织材料部门的人和固体废弃物管理者共同组成处理小组,负责处理固体废弃物;

处理固体废弃物应根据固体废弃物的有无毒害性质分类处理,不得混堆处理;

对于无毒无害有利用价值的固体废弃物,如在其他工程项目可再次利用的,应上级材料科、生产科提出回收意见及回收责任单位,对于不能再次利用的,应向有经营许可证的废品回收站回收;

对于无毒无害无利用价值的固体废弃物处理,应委托环卫垃圾清运单位清运处理;

对于有毒有害的固体废弃物处理,应委托有危害物经营许可证的单位处理。

事故和调查、处理

事故发生后,应立即报告项目负责人。

项目负责人和有关人员接到伤亡事故报告后, 要迅速赶到事故现场, 指挥抢救受伤人员, 同时对现场的安全状况作出快速反应, 在保护现场的前提前下, 防止事故进一步扩大。

对事故现场作紧急处置后, 用最快的方式尽可能准确地向分上级主管领导和部门报告。

事故调查工作必须坚持实事求是,尊重科学的原则。 事故调查组成员一般由公司领导、安全部门、工会、劳资、监察及与事故相关部门负责人组成。

事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索要有关资料,各有关单位和个人有义务协助调查组查清事故真相, 不得以任何借口拒绝。

事故调查完毕后, 事故单位要写出详细的事故调查报告报上级主管部门。

事故调查组提出事故处理意见。由公司主管部门、技术部门对事故现场设施设备的恢复使用及防范措施制定方案, 由公司安全部门监督项目组织实施。

对事故责任者的处理, 在调查组建议意见的基础上由公司领导集体研究决定。

因忽视安全生产, 违章指挥、违章作业、玩忽职守或者

发现事故隐患而不采取有效措施以致造成伤亡事故的, 按照国家及上级有关规定以对项目负责人和直接责任人给予经济处罚、行政处分。

应急预案与响应

项目部的职责

保卫部门负责制定响应消防潜在的事故或紧急情况的计划和程序,并组织实施和检验。其他部门负责协助保卫部门作好应急准备和响应。

项目经理部负责应急预案的实施,并组织应急预案演习, 作好应急响应准备。

项目经理部应急与响应要求

下列物质或场所为应急准备和响应的重点:

——易燃易爆液(气)体:汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天燃气;

——可(易)燃物体:建筑垃圾、冬季施工保温材料; ——化学品:硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾;

——作业点或场所:现场电气焊作业点、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂、中心试验室。

对潜在事故由公司相应的部门组织制定预防措施及应急措施。

对应急场所工作人员应进行相应的岗位教育和应急知识教育。

义务消防队每年应进行一次消防演习。

责任单位对潜在事故或紧急情况发生时迅速做出有效反应,如遇事故性质严重难以处理,应立即联络紧急救援和报告。

在事故或紧急情况处理完毕后,应对应急准备与响应程序进行一次评审或修订。

应急准备

应急预案应在工程开工前向全体人员交底,并在工程施工过程中的安全活动时间向相关人员反复交底,交底采取书面的形式。

公司(分公司)和项目经理部均应对所编制的应急预案做好资源和程序设计等准备,包括以书面形式指定事故或意外发生时的报告人、事故或意外处理的负责人和其他责任人、救援队伍的组成等。

施工现场还应作出以下物资和设施的准备:

——足够的消防器材、必要的卫生防护用品和救援设施; ——足够的防暑降温物资和御寒防冻物资;

——必要的资金和其他防护物资。

预案实施单位应根据实际情况,制定应急响应演习计划, 并按预定计划进行演习。

意外事故和紧急情况的处理

发生各类重大的意外事故和紧急情况时,项目经理部应在第一时间内向分公司或地方有关部门报告,同时应立即组织对受害人员的救助或意外事故可能会造成的对其他相关

方的危害的补救。

对各类事故的进一步处理按相关的预案和规定执行。 严格保护好现场,为进行事故调查和处理提供物证和分析依据。要求现场各种物品的位置和状态保持原样。由于抢救伤员和排险的需要而必须予以移动的,应安排专人作出原来的标志。必须采取一切可能的措施,防止人为或自然因素对事故现场的破坏。

清理现场必须在事故调查组确认取证完毕,并完整记录在案后方可进行。在此之前,不得借口恢复施工,擅自清理现场。

都会•首站二、三期工程Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ区项目应急处理小组

组长:项目经理

副组长:生产副经理

组员:安全员、保卫、劳资、工长、财务、材料员、机械管理员、电工

都会•首站二、三期工程Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ区项目应急处理程序图

检查和纠正措施

监测和测量控制程序

项目监测与测量职责

负责现场有关的环境和职业健康安全业务的监测和测量的具体工作。

项目测量和监测的内容

环境和职业健康安全目标和指标、管理方案的执行情况;

法律、法规、标准、规范及其他要求的遵循情况; 运行控制情况;

管理规程、操作规程执行情况;

工艺设施设备的安全性和维修情况;

特种作业活动运行情况;

工作、管理人员的培训教育情况;

事故、事件、不符合调查处理情况;

项目的作业办公环境、健康安全监测情况;

个体防护用品的管理和使用情况;

体系各要素的运行情况。

绩效测量与监测的实施

1、项目经理部监测与测量的实施

项目经理部要根据项目所在地域和工程特点,制定本项

目的环境与职业安全测量与监测计划书,配置必备的测量设备,或联系当地环境与职业健康安全检测站等国家法定检测部门委托实施监测。

实施环境与职业健康安全测量的设备(含辅助器材)均应通过鉴定、校验,符合使用要求,见公司《计量管理手册》(ZJSY/QA002—2000)。

2、现场环境与职业健康安全的监测周期

1)环境

项目经理部根据实际情况(地域位置和工程特点),在必要时进行以下监测。

现场施工噪声:在每个施工阶段,包括土方施工、地下室结构施工、主体结构施工、装修施工,至少进行监测二次,昼夜各一次,需记录在《现场施工噪声记录表》中;

粉尘排放:在每个施工阶段,包括土方施工、地下室结构施工、主体结构施工、装修施工,各进行一次监测,重点在楼面清扫、建筑物拆除时和现场砂石材料堆场,需记录在《现场粉尘排放记录表》中;

生活垃圾、建筑垃圾每月统计一次,项目应设置现场固体废弃物堆场并指定人员进行管理。

2)职业健康安全

项目安全员对施工现场安全状况每日至少巡查二次(上、下午至少各一次),每周进行一次全面检查,重点检查“四口”、“五临边”防护、施工用电、机械设备安全状况、高空坠落、物体打击的防护和个体安全防护用品使用情况

等,检查结果记录在相应的表格与施工日志内。

项目经理和技术负责人对施工现场组织全面的安全检查,每周不少于一次,应按JGJ59-99进行,检查结果按JGJ59-99规定的项目和表格做好记录或开出《安全整改通知单》,并规定的整改期限,及时进行复查。

不符合的控制程序

项目经理部的职责

建立不符合要求的情况的台帐,分别由综合工长、安全员、材料员、机械员、工会按对口专业建立;

负责对项目不符合的评审,以及对不符合进行处置; 向分公司主管部门上报不符合情况。

不符合的范围

在施工、生产、试验过程中发生的环境和职业安全健康方面的事故、事件;

在施工、生产、试验过程中发生的不能满足国家、行业的环境和职业安全健康方面的法律、法规要求的行为和措施;

经外观检验、物理力学性能检验、化学试验发现不能达到国家、行业的环境和职业安全健康方面标准的材料、劳保安全用品;

相关方投诉中发现的影响环境和职业安全健康方面的问题;

在施工、生产、试验过程中发生的违反本单位环境和职

业安全健康管理规定的行为。

不符合的识别、报告

对在检查中发现的不符合,由检查人员填具《不符合报告单》。

《不符合报告单》由检查人员负责保存,并定期汇总后向上一级主管机构上报。具体为项目部每月应对当月的不符合情况进行汇总,上报分公司相关部门,分公司每季度应对本季度的不符合情况进行汇总,上报至公司有关部门。最终有关环境管理的不符合信息应汇总至公司生产科,有关职业安全健康管理的不符合信息汇总至公司安全科。 不符合的评审

对于发现的不符合,应进行评审,明确不符合的程度及其处置方案。

对不符合的评审分为项目部——分公司——公司三级,根据实际情况并结合公司现有的管理体制,由各级负责职权范围内的评审。环境管理体系的不符合由生产职能组织,职业安全健康体系的不符合由安全职能组织。

不符合评审的方法和形式可以根据实际情况灵活处理。 当对不符合的评审需要进行测量和监视时,参见ZJSY/ES110《环境与职业健康安静测量和监测程序》有关条款执行。

不符合的处置

不符合的处置必须制定详尽的方案,明确具体的目标、

步骤、方法、责任人员和完成期限。

不符合的处置方案根据不符合的实际情况,并结合公司现有的管理体制,由相关的职能环节审核批准后,方能实施。

不符合的检查部门应对不符合的处置结果进行检查验证,以确保不符合情况得到控制。

当对不符合的验证需要进行测量和监视时,参见ZJSY/ES110《环境与职业健康安全测量和监测程序》有关条款执行。

当需要采取纠正或预防措施时,参照ZJSY/ES112-2002《环境与职业健康安全纠正和预防措施程序》执行。 纠正和预防措施控制程序

(1)项目的基本职责

公司生产科、安全科负责本程序的制定、实施和改进。 负责内审中不合格信息的收集,督促采取纠正措施,并根据实际情况,提出预防措施要求。

负责有关顾客投诉信息的收集,对顾客投诉进行分析,根据情况,督促采取纠正措施。并根据实际情况,提出预防措施要求。

根据管理评审会的决议提出纠正措施和预防措施要求。 收集涉及职业健康安全管理体系和环境管理体系文件修订的预防措施信息,实施文件的改进。

生产科具体负责与环境管理体系有关的部分,安全科负责与职业健康安全管理体系有关的部分。

(2)环境体系和职业健康安全管理体系运行的各有关环节

按照《不符合控制程序》的要求掌握不合格品的信息,建立不合格品信息台帐,分析不合格品产生的原因,提出纠正措施要求。并根据实际情况,提出预防措施要求。督促纠正措施和预防措施的实施。

开展业务系统的检查,收集和分析检查中不合格的信息,建立不合格信息台帐,提出纠正措施要求。并根据实际情况提出预防措施要求。督促纠正措施和预防措施的实施。

(3)不合格信息的收集

1)不合格信息的来源

不合格信息分级(公司、分公司、项目经理部)、分系统(业务系统)收集。

材料部门负责收集材料的不合格信息,信息途径来源于项目材料员或项目工长。

生产部门和安全部门负责收集施工过程的不合格信息,途径来自于施工工长、质安员、项目生产副经理。

生产部门和安全部门负责收集内审过程中发现的不合格。

除此之外,各业务部门必须收集和汇总以下不合格信息:

——业主投诉

——回访信息

——职业健康安全和环境事故、事件

——现场抽检发现的不合格

——各种检查中发现的不合格

2)潜在不合格信息来源

生产部门和安全部门定期对环境管理体系和职业健康安全管理体系目标的实现情况及体系运行的总体状况进行跟踪和分析,根据情况的变化,确定重点控制的关键环节。

生产科、安全科和内审员对审核中的信息进行分析,确定环境管理及职业健康安全管理活动中重点控制的环节。

各相关部门通过对业务检查、下属单位与部门反馈的信息进行综合分析,确定本业务系统应重点控制的环节。

确定顾客的满意度,以及为进一步提高顾客满意度所需作出的努力。

(4)信息的传递

信息的传递由信息来源点按项目部——分公司——公司三级模式逐级传递,传递的频次项目部每月向分公司传递一次,分公司每季度向公司传递一次,传递的方式结合各单位的具体情况。各单位日常检查信息的传递和内审信息的传递按公司现有的有关规定执行。

(5)信息的评审

发现不合格及存在潜在不合格,审核人员应对不合格及潜在不合格的影响程度进行评审,根据以下条件决定是否采取纠正和预防措施:

——必须采取纠正措施的不合格。指影响环境管理体系和职业健康安全管理体系正常运作的严重不合格(见ZJSY/ES001-2002)及重复出现的不合格。

——必须采取预防措施的潜在不合格。定是否采取纠正和预

防措施:

——必须采取纠正措施的不合格。指可能会对环境管理体系和职业健康安全管理体系正常运作产生严重影响的潜在不合格或由于环境的变化,可能会对现有体系产生严重影响的潜在不合格(见ZJSY/ES001-2002)。

(6)纠正和预防措施的采取

凡评审须采取纠正和预防措施的,责任单位、责任部门或其指定人员必须组织调查分析原因,制定和采取纠正和预防措施。

纠正和预防措施必须详尽、具体,必须落实到专门的责任人,并应有明确的目标。

纠正和预防措施实施后,必须对实施的效果进行评价,以确定纠正和预防目标是否得以顺利实现。

纠正和预防措施的实施可以采取必要的测量和监视,具体参见《测量和监视程序》

(7)记录管理控制

项目环境和职业健康安全记录保管员:

a ) 编制环境和职业健康安全体系运行记录清单; b )对已到期的环境和职业健康安全记录进行处理或标识;

c )将环境和职业健康安全记录保存在通风、干燥、清洁的地方;

d )督促到期环境和职业健康安全记录的销毁工作。

环境和职业健康安全记录的类别:

环境和职业健康安全记录的类别包括:

——危害辩识及危险评价记录

——法律、法规和要求的收集、确认记录

——管理方案的制定、评审记录

——人力资源的培训、考核、资格等记录

——信息交流记录

——文件和资料控制记录

——运行控制记录

——应急预案与响应控制记录

——绩效测量和监测控制记录

——事故调查、处理记录

——不符合、纠正和预防记录

——内部审核记录

——管理评审记录

环境和职业健康安全记录的存放

环境和职业健康安全记录由记录保管员存放在方便查找的场所,其存放环境应通风、干燥、清洁。

环境和职业健康安全记录应分类存放,分类方法可依据如下方法:

a ) 按单位进行分类;

b )按职能或工作性质分类;

c )依记录本身分类;

d )按时间长短或先后分类。

环境和职业健康安全记录目录应参照档案组卷目录的方式建立。

目 录

第一章 概述 1

第二章 环境与职业健康安全管理目标 1

第三章 项目环境与职业健康安全管理 2

第一节 策划........................................................................................................... 2

一、 环境与职业健康安全因素.................................................................... 2

第二节 实施和运行............................................................................................. 12

一、 项目的组织机构及成员职责.............................................................. 12

二、 项目经理部职责.................................................................................. 13

三、 项目培训.............................................................................................. 13

四、 文件控制.............................................................................................. 14

五、 运行控制.............................................................................................. 14

六、 施工方案控制...................................................................................... 17

第三节 应急预案与响应..................................................................................... 34

一、 项目部的职责...................................................................................... 34

二、 项目经理部应急与响应要求.............................................................. 34

第四节 检查和纠正措施..................................................................................... 37

一、 监测和测量控制程序.......................................................................... 37

二、 不符合的控制程序.............................................................................. 39

三、 纠正和预防措施控制程序.................................................................. 41

湘雅名苑高层商住楼项目

环境与职业健康安全管理

策划方案

审批:

审核:

编制:


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