环保局党务公开内容目录
1、环保局保持共产党员先进性具体要求………………2
2、党务公开的指导思想及原则…………………………3
3、环保局领导班子成员廉洁从政规定…………………4
4、环保局党组讨论决定干部任免事项守则……………5
5、发展党员工作规定 ……………………………………………………………6
6、环保局党组织机构设置 ……………………………………………………7
7、大兴区环保局党支部2006年工作要点 ……………8
8、党员入党宣誓的誓词是………………………………13
9、环保局推进党建创新方案……………………………14
10、发展党员基本要求 …………………………………16
11、党支部对开展“结对子”活动的三点要求 ………17
12、申请入党积极份子登记表 …………………………19
13、关于思想汇报的几个问题 …………………………21
14、党员思想汇报 ………………………………………23
15、大兴区环保局工作人员人员“六不准 …………28
16、大兴区环保局行政行为规范 ………………………29
1 、环保局保持共产党员先进性
具体要求
坚定信念 努力学习
勤政为民
团结协作
保护环境 廉洁自律 甘于奉献 争创一流
2、党务公开的指导思想及原则
指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，全面执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员保障条例》，进一步扩大党内民主，切实增强建委党务工作的透明度，维护广大党员的知情权、参与权和监督权，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断加强党的先进性建设，提高党组织的工作能力和拒腐防变能力，更好的凝聚党员和群众的力量，更好的完成建委担负的各项工作任务。
工作原则：
(一)依法依纪的原则。按照法律法规和党纪党规，依法依纪进行公开。
(二)真实公正的原则。坚持实事求是，面向群众，真实可信，客观公正。
(三)注重实效的原则。从实际出发，注重公开的针对性和实际效果。
(四)积极稳妥的原则。积极推进，科学安排，规范操作。
3、环保局领导班子成员廉洁从政规定
一、任何班子成员都不能凌驾于组织之上，必须以普通党员的身份参加党组织活动，自觉接受群众的监督。
二、坚持每半年一次党组班子民主生活会制度，做到会前征求党内外群众意见，会后在一定范围通报。
三、要廉洁奉公，忠于职守，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
四、党员领导干部要遵守公共财物管理和使用的规定。禁止假公济私，化公为私。
五、党员领导干部要遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用工作的制度办事，禁止借选拔任用干部之机谋取私利。
六、党员领导干部对涉及与配偶、子女其他亲友身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。
七、党员领导干部要艰苦奋斗，勤俭节约。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
八、班子成员要认真自觉地遵守党的廉洁从政、廉洁自律的有关规定。
4、环保局党组讨论决定干部任免事项守则
一、认真执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人为亲。
二、严格按照规定的程序选拔任用干部，没有经过民主推荐的不提名，没有经过组织考察的不上会。
三、必须有三分之二以上班子成员到会。对拟任免干部人选，应逐一表决，以应到会成员过半数同意形成决定。
四、分管干部工作的领导或组织(人事)部门负责人，要全面、准确、清楚地介绍所讨论干部人选的考察情况。
五、到会人员应该发表明确意见，分歧较大或有重大问 题不清楚时，暂缓做出决定。
六、干部任免通知下发之前需要复议的，须经班子二分之一以上成员同意。
七、讨论的干部人选，凡涉及与会人员本人及家属的，本人必须回避。
八、不得以书记办公会、领导圈阅等形式代替集体讨论决定千部任免。
九、严守纪律，不准临时任意决定干部任免，不准个人决定干部任免，不准泄露酝酿讨论决定。
十、选拔任用科级领导千部，班子讨论决定后、下发任职通知之前，应在机关公开栏内进行公示。公示期为七至十五天。公示结果不影响任职的，方可以办理任职手续。
5、发展党员工作规定
一、积极分子的推荐、确定、培训制：推荐入党积极分子要坚持党支部通过召开党员会议，征集党员意见的形式推荐入党积极分子；确定入党积极分子人选，要通过党员大会讨论，并报总支及党组备案；培训入党积极分子人选，要通过党员大会讨论，并报总支及党组备案；培训入党的积极分子由党组党总支组织安排。
二、发展党员公示制：在接收新党员时，把经支部会讨论通过，拟吸收为中共预备党员的发展对象的基本情况在机关公开栏内公示，广泛听取意见，接受群众监督，增强发展党员工作的透明度，保证发展党员的质量。公示期为15天，对公示没有问题的，或反映问题不影响公示对象入党的，应及时进入下一程序，公示结果要形成书面材料，存入公示对象的个人档案。
三、发展党员票决制：在接收新党员时，采取无记名投标的方式进行表决。对象包括：经过党组织一年以上培养、教育和考察，基本具备党员条件，通过政审、公示后，拟提交支部大会表决是否接收为预备党员的入党积极分子；预备期满，主动提出书面转正申请，提交支部大会表决能否转正的预备党员。支委会将票决结果，填入《入党志愿书》相应栏目，连同有关材料上报党总支部审批，由党总支部讨论同意后报建设工委审批，审批后的相关材料存入本人档案。
四、发展党员实行责任追究制：党支部负责人要认真履行职责。有下列情形之一者，要追究其责任；不认真组织入党积极分子推荐、考察和培训工作，出现明显失误的；在审批预备党员和批准预备党员转正时，对公示、票决过程中反映出来的问题不认真调查核实的；在发展党员公示、票决过程中，不派人监督指导，出现违规操作，造成不良影响的；通过申批的对象不具备入党条件，入党手续不完备，草率予以审批的。
6、环保局党组织机构设置
一、局党组
书 记：刘振周
副书记：李文影
成 员：陈冬生
张玉芳
张俊林
二、局机关党支部
书 记：张廷海
组 委：孙广尧
宣 传、纪委：孙德成
7、大兴区环保局党支部2006年工作要点
2006年，党支部工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻《党章》和国务院《关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固先进性教育成果，落实先进性教育长效机制，进一步推进机关党的思想、组织和作风建设，继续开展党风廉政和精神文明建设，为全面完成我局各项工作任务而努力奋斗。
一、强化理论武装，加强政治学习
1、强化理论武装，进一步加强机关党的思想政治建设。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，组织广大党员干部认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，学习贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》，全面、准确、深入地领会和把握科学发展观的重大意义、理论内涵、精神实质和基本要求。要把学习贯彻党章和科学发展观作为理论武装的重要内容，引导机关广大党员干部把思想和行动统一到中央、区委重大决策和工作部署上来，不断增强贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性。
2、坚持以党支部抓党员教育的格局，不断增强学习的针对性和实效性。做到年有学习计划，季有学习安排，月有学习活动。
“学习党章”专题教育（4月份）：
根据胡锦涛总书记提出的要始终把学习党章、遵守党章、贯彻
党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好的要求，在全体党员中开展一次深入学习党章活动。每一个党员通读一遍党章；党支部组织一次党员学习党章培训和书面考核，党小组组织党员开展一次交流学习党章的心得活动，使学习贯彻党章成为基层党组织和党员的自觉行动。
“八荣八耻”专题教育活动的方案（5月份）：
3、邀请区委党校教授来我局作一次经济形势、国际国内形势或党性知识专题报告会。（下半年）
二、巩固先进性教育成果，切实加强机关党的组织建设和制度建设。
4、增强机关党建工作能力，不断提高党建工作水平。以能力建设为重点，全面落实《党支部加强党建工作制度》，抓好党支部建设，强化党务管理，落实各项制度，围绕机关党建工作中出现的新情况新问题，认真开展调查研究，推进理论创新，指导和推动机关党建工作新的实践。
5、继续做好经常性的党员发展工作，不断壮大党员队伍。对党员的发展既要坚持标准，保证质量，做到成熟一个发展一个；又要禁止突击发展，降低标准发展，重在教育、培养和考察。（第四季度发展党员工作）
6、认真做好党费的收缴、管理和使用。
7、精心组织建党85周年和红军长征胜利70周年纪念活动，继承和发扬革命传统，大力弘扬延安精神。组织局机关党员干部和积极分子赴革命继念地参观，进行革命传统教育。（七月份）
三、围绕环保中心工作，开展“创优争先”主题实践活动
8、引导党员干部立足本职岗位，提高业务本领，创造一流业绩，开展“我为环保事业，献计献策”活动，鼓励党员干部为环保工作出点子、想办法、破难题，围绕主题实践活动，焕发群众的活力，体现自身特色。为提高办公效率，执法水平、和全员素质，会同综
合科举办全员培训。（全年）
9、弘扬求真务实精神。引导党员干部深入基层、深入实际，开展调查研究，为基层排忧解难，真正把立党为公，执政为民的要求落实到本职工作中，会同办公室对今年撰写选送的环保信息、调研报告进行认真评比，充分调动机关干部的参与热情，推进主题实践活动顺利开展。
10、开展作风整顿，抓好机关作风建设。有针对性地解决少数干部精神状态不佳，事业心、责任感不强，工作拖沓，作风飘浮，效率低下等方面存在的问题，进一步转变机关作风，提高工作效率，不断增强机关干部的责任感和使命感，牢固树立服务群众、服务基层、服务“十一五”的意识，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，狠抓环保各项工作任务的落实，在各自的工作岗位上争创一流。
四、坚持以人为本，不断推进机关精神文明建设，加强思想政治工作
11、推进机关精神文明建设，充实精神文明建设内容。为纪念建党85周年，组织开展“诚信环保，爱岗敬业”为主题的书展比赛（6月份）。
12、会同有关科室抓好法制培训、安全生产、司机教育、政法综治、等项工作。
13坚持以人为本，积极研究、把握新形势下思想政治工作的特点和规律，营造健康向上的机关工作氛围。以学习党章、《决定》为
主题，分别召开局属机关青年干部、转业军人、妇女干部座谈会，注重化解矛盾，理顺情绪，关心干部职工的心理健康，努力为他们排忧解难，做好深入细致地思想政治工作，充分调动和发挥广大干部职工的积极性、创造性。
14、协助有关部门做好今年评优工作。
15、按照中央、区委关于建设社会主义新农村要求，加大扶贫力度，认真搞好“送温暖、献爱心”活动。
五、做好妇女、青年等群众工作，活跃职工文化生活 16、重视妇女工作，健全组织，增强活力。开展形式多样的文化娱乐活动和体育健身活动，活跃机关生活。 六、加强党风廉政建设，规范从政行为
17、认真学习贯彻中纪委六次全会精神，贯彻落实《实施纲要》，全面推进警示训诫防线建设，带动和促进反腐倡廉教育、党员领导干部廉洁自律、落实党风廉政建设责任制等项工作，切实加强对科级以上领导干部遵守《党章》和党的政治纪律，树立局机关廉勤兼优的新形象。
大兴区环保局党支部 2006年2月22日
8、党员入党宣誓的誓词是： 我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，
遵守党的章程，履行党员义务，执行的
决定，严守党的纪律，保守党的秘密，
对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，
随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
9、环保局推进党建创新方案
一、党员队伍状况
1、党员35人，在职25人，退休10人。 党员领导干部6人，平均年龄50岁。
党员平均年龄48岁，其中在职党员平均44岁，退休党员平均58岁。
2、入党积极分子20人，其中男同志9人，女同志11人，少数民族3人，大专以上文化16人，临时工1人。
二、改变了我局多年不发展党员的状况
自2000年以来，我局改变了自1996年以后不发展党员状况。5年来共发展党员8名，其中科长3名（徐美华、刘善红、乔朝辉），业务骨干5名。今年12月份准备再发展2名。
三、为了方便组织活动改变了组织结构
原来一个机关支部35名党员一起活动，有时开会都不能做到畅所欲言，另外因业务工作有时人也到不齐。为了便于党员活动，我们建立了三个党小组，这样组织起活动来方便，退休党员也高兴。
四、党员同入党积极分子“结对子”。
为了帮助入党积极分子成长，我们自去年“七一”，开展了2名党员帮助一名入党积极分子活动。要求帮助对象每月开展一次谈心活动，党员同积极分子要相互征求意见，互
相批评、共同促进工作。积极分子每月向党支部书面汇报一次思想。
五、组织党员扶贫帮困，创造和谐社会。
自今年开始，我们组织在职党员，每年捐款两次，帮扶榆垡镇北化各庄村的两名老党员，其中对曾入朝做战，当过村支部委员，身患帕金森疾病74岁的骆万启，给予了资金和物质帮扶；给65岁身有一技之长的老党员刘宗尧安排了工作（大生庄环保设备厂）。
大兴区环境保护局 2005年10月20日
10、发展党员基本要求
1、思想成熟，积极向党组织靠拢，入党的动机端正，政治上与党中央保持一致。
2、工作成绩优秀，学习勤奋认真。对获奖的同志优先考虑，特别是获市委、市政府、总局、市局、区委、区政府、工委和我局奖励的同志优先考虑。
3、待人诚恳，群众基础好，能起带头作用。
4、有集体荣誉感，积极参加集体活动，工作积极主动。 5、遵纪守法，作风正派，生活严谨。有处分未撤销的同学暂不予考虑。
6、党委培训结业，有一定数量和质量的思想报告。 7、对于一些表现比较突出的同志，如工作积极主动，责任心和能力比较强的干部，或在各种比赛中频频夺奖、为集体争得荣誉的同志，可以作为入党优先考察的对象。
环保局党支部 2005年6月
11、党支部对开展“结对子”活动的三点要求
为将我局保持共产党员先进性教育活动落到实处，现在全局党员内开展帮助积极分子“结对子”活动，并对我局党员和积极分子“结对子”活动提出如下要求：
一、双方在互帮中要认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守党规党纪和我局机关的各项规章制度，全面落实胡总书记关于新时期共产党员保持先进性的六条基本要求和市委书记刘淇提出共产党员要做到“六个必须”的要求。在日常帮扶中党员要用党员标准严格要求积极分子，积极分子要主动找帮扶党员谈心，勇于指出帮扶党员存在的问题和工作上的不足，达到共同提高的目的，要相互提醒、互相监督。
二、相互帮助成员每月至少谈一次心。党员指导入党积极分子认真学习《党章》，加强对党的基本知识的辅导，积极分子每两个月最多不超一个季度向支部进行一次书面思想汇报。
三、在局党组指导和党支部的领导下，我们要紧密团结在局领导核心周围，同志之间要互帮互学，保持旺盛的向上精神和勇攀高峰的斗志，双方要在互帮中讲求法治尊严，讲求职业道德，遵守社会公德，努力完成我局的各项中心任务和全年的工作指标。望同志在各自工作岗位上努力奋斗超额完成任务，使帮扶对象以优异的成绩争取早日加入党组织，使党员同志成为我局具有先进代表性的模范共产党员。
党 支 部 2005年2月28日
党员、积极分子“结对子”名单
一、积极分子：姚宝恒 “结对子”党员：任德田、莱满仓 二、积极分子：马俊华 “结对子”党员：陈 冬、张同仁 三、积极分子：张德会 “结对子”党员：吴广众、张廷海 四、积极分子：张德忠 “结对子”党员：胡志山、李 冬 五、积极分子：霍旺 六、积极分子：周欣 七、积极分子：李志军 八、积极分子：刘宗卓 九、积极分子：薛新凯 十、积极分子：高立新 十一、积极分子:马超 十二、积极分子:张艳 十三、积极分子:范蕾 十四、积极分子:袁硕 十五、积极分子:商京杰十六、积极分子:李晓红十七、积极分子:陈景瑞十八、积极分子:张倩倩十九、积极分子:王凤玲二十、积极分子:焦东冬 、张涛 冬、徐美华
“结对子”党员：孙广尧、张俊林“结对子”党员：孙德成、刘善红“结对子”党员：吴广众、张廷海“结对子”党员：张俊林、孙德成“结对子”党员：陈冬生、张同仁“结对子”党员：张俊林、杨玉芝“结对子”党员：任德田、张廷海“结对子”党员：张俊林、徐美华“结对子”党员：刘善红、孙德成“结对子”党员：张俊林、张廷海 “结对子”党员：孙德成 “结对子”党员：吴广众、邱超 “结对子”党员：陈 “结对子”党员：杨玉芝、李宝利 “结对子”党员：孙广尧、支亚东 “结对子”党员：杨玉芝、徐美华
12、申请入党积极份子登记表
“√”。此表请于11月21日前报建委政工科。
申请入党积极份子登记表
“√”。此表请于11月21日前报建委政工科。
申请入党积极份子登记表
“√”。此表请于11月21日前报建委政工科。
13、关于思想汇报的几个问题
(－)写思想汇报的目的和意义
要求入党的同志为了使党组织更好地了解自己，接受党组织的教育和监督，要积极主动地向党组织汇报自己的思想、学习和工作情况。这是培养自己的组织观念、提高思想觉悟的有效途径。最好能够根据学习情况经常向党组织汇报思想。为了便于党组织更加全面、系统地了解申请入党人员的思想状况，提倡写书面思想汇报。当然，也可以进行口头汇报。
（二）思想汇报的内容
写思想汇报，是结合自己的学习、工作和生活情况，向党组织反映自己的真实思想状况。具体内容根据每个人的不同情况而定。 如对党的基本知识、马克思主义的基本理论的学习有所收获，便可以通过思想汇报的形式，将学习体会、思想认识上新的提高及存在的认识不清的问题向党组织说明；
如对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务有什么看法，可以在思想汇报中表明自己的态度，阐明自己的观点；如果参加了重要的活动或学习了某些重要文章，可以把自己受到的教育写给党组织；
如遇到国内外发生重大政治事件时，则要通过学习提高对事件本质的认识，旗帜鲜明地向党组织表明自己的立场；
如在自己的日常生活中遇到了个人利益同集体利益、国家利益发生矛盾的问题，可以把自己有哪些想法，如何对待和处理的情况向
党组织汇报；
为了使党组织对自己最近的思想情况有所了解，就要把自己的思想状况，有了哪些进步，存在什么问题以及今后提高的打算等写清楚„„
在思想汇报的最后部分，可写上自己对党组织的请求和希望，如希望党组织加强对自己的培养和教育，指出今后的努力方向等等。
（三）写思想汇报应注意的问题
首先，思球汇报应是真实思想的流露，最重要的是真实，切忌空话、套话、假话，做表面文章；其次，写思想汇报应根据不同时期的思想认识状况，集中就体会和认识深刻的一、两个方面的问题谈深谈透，不要罗列多个方面的问题泛泛而谈；再次，写思想汇报要密切联系自己的思想实际，不要长篇大段地抄录党章、报告、领导讲话和报刊文章的内容，防止形式主义；最后，写思想汇报要实事求是，对自己做一分为二的评价，不但要对自己的成长进步进行肯定，而且要找准存在的不足，敢于向党组织暴露缺点和问题。 党组织不能简单地用思想汇报次数的多少衡量一个人是否积极靠近党组织，但是对于要求入党的人来讲，经常、主动地向党组织汇
思想是加强同党组织联系，增强组织观念的一条有效途径，因此，申请人党的人应积极主动地(每月 )向党组织汇报思想。
环保局党支部
二○○五年三月九日
14、党员思想汇报
翻开中国当代史，追溯到82年以前，那里有一个亮点：1927年7月1日，伟大的中国共产党诞生啦！从此以后，沉睡千载的中国人民，耳畔，终于有了自己清亮的声音；眼前，终于有了自己鲜亮的旗帜。
那时候，泱泱大国，浩浩神州，却是四处风雨飘摇；列强入侵，战争频仍，四万万同胞生活于水深火热当中，中国共产党，这支年轻的队伍，作为中国工人阶级的先锋队，作为中国各族人民利益忠实代表，硬是为苦难中的中撑起一方蓝天。以其强大的生命力，战斗力、凝聚力，硬是从最初的几十人的共产主义小组发展成为今天5800万党员、领导12亿人口的大国的执政党，使胜利的阳光遍洒神州大地。在党的领导下，多少可歌可泣的英雄故事在历史长河中使人荡气回肠？多少英勇顽强的革命烈士为了革命的胜利、新中国的诞生而抛头颅，洒热血？昨天的历史告诉我们：没有共产党，新没有新中国。
中国共产党不愧为优秀的中华儿女。在领导中国人民走向胜利的道路上，他们集中各方智慧，为我们
的民族 创造了一笔笔值得我们骄傲，自豪的精神财富，在领导中国革命历史过程中形成和发展的、作为中国人民伟大斗争胜利记录的毛泽东思想以及被称作当代中国的马克思主义的邓小平
理论，象两颗璀璨的明星缀于天幕。毛泽东思想和邓小平理论的诞生，显示了我们党的无穷智慧和理论创造精神，伟大的革命实践需要伟大革命理论，伟大的革命理论指导伟大的实践，有目共睹，短短几十年功夫，在伟大的强论指导下，我们国家发生了何等翻天覆地的变化：从举国上下一贫如洗，人民几乎食不裹腹，到今天全国基本已实现小康并步代有力地向现代化迈进，每一步都走得坚定有力，每一步都步得熠断生辉！如今，中国人民不仅仅是站起来了，而是以世界强国的姿态屹立于世界民族之林。谁能说，这不是我们伟大的党的功劳？
回味历史，心潮随着我们的党、我们的国家的成长而膨湃，一遍又一遍坚定的是失志不渝地追随着中国万产党，去完成社会主义事业并最终实现共产主义理想。回到现实，到处是一派欣欣向荣，繁荣发展的景象。可是，我们应当看到，感觉到，社会运转的井然有序，人民生活的康乐洋和，一刻也离不工我们党员干部的领导，以及干干久代秀的普通党员舍身忘已的无私奉献。更何况，平静的海面也会不时掀起飓风。我们的党，除了领导人民扎扎实实地向前迈进，还需时刻警惕来自各方的威胁肩上的责任何其重大：揭批法伦功、解决美国轰炸中国大使馆，中美撞机事件，在几近内忙外患的境况中，我们的党，从来都未曾让我们失望过。难待邢恶从来都不会手软；对待挑畔，更不会退缩。他们的努力，换来的是国家的长治久安，中华民族不可辱的尊严！
在我们身边，时时感受到的，是基层党组织我们普通人民水乳交融的深厚情感。不是吗？是准定期给我们做思想政治工作，让我们及时了解国家大事和方针政策？是谁让我们及时提出生活中的难题，又及时给我们解决？是谁总是以为人民服务为已任，忠于职守尽职尽责？是党员！是在飘飘党旗下宣过誓的中共党员！
党旗飘飘，我仿佛看到一批又一批新人紧握右拳，庄严宣誓；我仿佛也看到，他们满怀对党对人民的挚爱，投身到各行各业的社会主现代化建设中去，成为事业坚，成为民族脊梁；我仿佛还看到，中华人民共和国在这群优秀几女的簇拥下，一天天强大更强大，繁荣更繁荣！
党族飘飘。在党的82华诞到来之际，让我——一名入党积极分子献上一份深深的敬意与祝贺！
入党积极分子思想汇报范文
前进在“三个代表”的思想指引下
敬爱的党组织：
中国共产党经过近八十三年的革命历史，在充满希望和挑战的21世纪，江泽民同志高屋建瓴，总揽全局，指出在当前新的革命形势下，“三个代表”的丰富思想内涵和巨大的现实作用是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
作为一个对我们的党充满崇敬与热爱的入党积极分子来讲，我们的思想应该与千千万万个共产党员一样，严格要求自己，认真学习党在新时期的各项路线、方针政策，不断调整自身的思想与党的发展方向保持一致。勇于与不法势力作斗争。
“三个代表”象一面红旗、一座灯塔给我们指明了方向。在我们从事的各项工作中，都要牢记落实“三个代表”的要求，特别在当前全国上下都在为提前基本实现现代化而奋斗的时期，我们更要认真学习、理解我们党的“代表中国先进社会生产力的发展要求”，“代表中国先进文化的前进方向”的要求和“代表中国最广大人民的根本利益”的要求。只有牢牢掌握在自己的头脑中了，才能弘扬正气、明辨是非，对各种错误思潮和社会丑恶现象及时给予揭露与批判。这次我们党同“法轮功”组织的斗争，说明在新的历史时期，思想领域的矛盾和斗争错综复杂。我们一定要坚定革命信念，坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论
为指导，以科学的理论武装自己，那么我们就一定能在与一切不符合人民群众利益的势力斗争中取得胜利。我们的党领导人民经过长期的革命斗争，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，建立了新中国。我们的党为了我们的人民能共同富裕，奔向小康生活，又领导人民从事社会主义建设，进行改革开放，取得了举世瞩目的成就。能成为这么伟大的党的一份子，一直是我梦寐以求的愿望，也是我一生所为之奋斗的目标。在今后的工作中，不仅要刻苦学习专业知识，认真做好本职工作，更要在思想上严格要求自己，用我们党的先进思想来武装头脑，树立正确地人生观，积极向周围的党员同志看齐，不断提高自身的政治思想觉悟，争取早日加入中国共产党。
汇报人：XXX
年 月 日
15、大兴区环保局工作人员人员“六不准”
各科、室、站、队，为更好落实总局“六项禁令”，进一步提高我局文明执法水平，现印发我局“六不准”行政行为规范如下，望认真落实：
一、不准接受被服务对象的礼品、礼金和有价证券；
二、不准接受被服务对象宴请；
三、不准参加被服务对象邀请的娱乐活动；
四、不准参与被服务对象的营销活动；
五、不准向被服务对象通风报信；
六、不准酒后开车、酒后执行公务。
大兴区环保局
2006年2月22日
16、大兴区环保局行政行为规范
第一、工作职责
一、局领导职责和分管工作：
（一）党组书记：负责全局党的建设与管理工作负责全局思想政治工作，指导机关党组织的工作。
（二）局长：对区政府和主管区长负责，决定科级干部的任免提议，负责环保法律、规章的贯彻落实，协调全局完成上级部署的工作任务。 分管：管理科、全局财务工作。
（三）副局长：对局长负责、保证完成分管工作任务。带头遵法守纪，勤政、廉政、全心全意为人民服务，指导分管科室严格落实工作职责，灵活地开展工作。
1、陈冬生副局长：
分管：污控科、监察队工作。
2、任德田副局长：
分管：综合科、监测站工作。
3、刘德生组长：
分管：纪检监察，党风、行风建设工作。
4、张廷海副局级调研员：
分管：办公室、机关党支部、党群、政治工作。
二、科（主任、站）长职责：
根据各自的职位分工，领导科员保证不折不扣地完成局里交给的各项任务，模范地执行局里的一切规章制度，当好领导的助手和参谋。副科长在科长领导下进行工作，在科长外出（或直接领导授意下）代行科长职务。
三、科员职责：
科员在科长、副科长领导下开展工作，直接向科长、副科长负责。科员要自觉学习专业知识，不断提高自己的政治、业务素质，吃苦耐劳、令行禁止圆满完成自己分管的工作。自觉维护全局团结、不搞自由主义，积极参加集体活动，廉洁奉公、全心全意为人民服务。
四、各科（室、站）职责：
（一）办公室：（主任：张俊林 副主任：刘利）
主要职责：负责局机关文秘、档案管理、公文处理、人大、政协提案、议案、建议的协调办理和信访工作以及文件和会议决定事项的督办工作；会议组织、接待联络；人事、党务、精神文明、工会、妇联、计划生育及共青团工作；固定资产管理、治安保卫、保密、绿化卫生、交通安全、车辆分派和组织值班、组织上报信息、电子政务等工作。
（二）管理科：（科长：刘善红）
主要职责：负责建设项目的“三同时”环保审批验收工作，包括对新建、扩建、改建项目的现场勘察、生产工艺的排污状况的考察了解；负责依法对新、改、扩建锅炉及锅炉房的审批工作。
（三）综合科：（科长：孙广尧）
主要职责：审核我局各部门的规范性文件的合法性（行政处罚案卷除外），调查研究全区环保法律和规章的执行情况；组织行政处罚听证工作；
负责环保统计工作；负责全区环境保护的宣传教育和环境保护管理干部的培训；会同有关部门采取多种形式开展环境保护的社会宣传；履行环委会办公室的职责；负责对环保员队伍的管理；土地荒漠化防治工作；指导生态示范区和生态农业建设；负责编制环保资金年度使用计划，依照《收费许可证》要求，做好征收费用的记账，日清月结；负责管理使用有关环保资金款项；负责机关和系统财务、物价、国有资产、帐目管理、公费医疗、住房公积金管理及财务审计工作。
（四）污控科：（科长：徐美华）
主要职责：负责编制本区环境保护规划的组织工作；负责水源地规划建设与管理工作和噪声功能区的规划建设与管理工作；负责城考、监督管理全区的废气、废水、废渣、粉尘、恶性气体、放射性物质、有毒化学品及噪声、震动、光污染、热污染等实行全过程监督管理；组织实施污染物排放总量削减计划及排污申报登记、排污许可证发放，污染源治理达标排放；负责全区大气污染控制及烟控区的规划建设与管理工作；负责工业污染源的监督管理，排污收费工作及拟定环保补助资金的使用计划；参与拟定生物多样性保护计划，编制自然保护区规划。
（五）监察队：（队长：刘利〈兼〉）
主要职责：负责对全区违反环保法规案件的监督、检查、处罚工作；负责对扬尘的监督和管理工作；负责对全区自然生态建设活动实施监督管理工作；负责全区环保信访的接待、处理工作。
（六）、 监测站（站长：杨洪敏，副站长：乔朝辉）
主要职责：
1、按市监测中心的统一部署、统一要求，按质、按量、按时地完成本区内各项环境要素的常规监测工作。
2、对本区域内的各污染源进行定期和不定期的监测，为环境管理部门提供决策依据。
3、负责本区污染事故的环境监测，为仲裁环境污染纠纷提供可靠的监测数据和法律依据。
4、完成各项应急性监测任务及本局下达的各项临时性监测任务，为局领导提供可靠的数据及参考性意见。
5、编写本区的年度环境质量报告书，为上级领导及环境规划、环境管理提供必要的建设性依据。
6、负责相关企业监测的技术指导及业务培训。
7、参加、配合环境影响评价和污染源治理工作，参加污染源的验收工作，并提供可靠有效的验收数据。
8、负责机动车的尾气检测工作。
五、各科、室、站共同任务：
（一）、各科对重大情况（如污染事故、扰民纠纷、重点项目、重要会议内容、企业监测数据严重超标等）要及时向主管局长汇报，主管局长立即向局长汇报，以便领导之间相互沟通，及时处理。
（二）、按档案管理规范，每年3月15日将本科业务档案整理装订后及时交档案室。
（三）、每年6月底、11月底前，将半年、年终工作总结及计划交到办公室。
（四）、每月25日前将考勤交到办公室。
（五）、污控科、监察队、管理科、监测站每周书面报告工作情况。
（六）、有关科室，每月5日前将监测计划报综合科。
（七）、各科室衔接工作之间要主动向主管局长汇报、协调，严格禁止
扯皮现象。
第二、工作制度
六、各科、室、站工作衔接制度。
（一）办公室：
1、负责人大和政协提案处理的协调工作。接到信访及时转给监察队。
2、及时督办局长办公会、局务工作会、全局大会、党组会作出的决议、
决定以及各项制度的落实，协调全局各科、室、站之间的关系。
3、适时提出大件、易耗办公用品的购买使用计划。
（二）管理科：
1、一般项目由管理科自行验收，有污染治理设施的由局里组织验收小
组验收：验收小组由污控科、监测站、管理科有关人员组成。
2、每月5日前将上月审批的建设项目列明细表报局长。
同日，将汇总表送污控科、监察队办理登记。移交验收材料时，管理
科注意注明“验收”字样，移交后的项目由污控科、监察队依法进行管理。
3、每月5日前将上月燃烧设备及配套设备的审批情况列表报局领导，
并送污控科、监测站各一份。
（三）综合科：
1、每月5日前，将上月排污费的收缴（欠交排污费单位名单）月报表
报局长、主管局长及污控科。
2、每年在市监测中心任务书下达后1周内，负责编写出任务书，报局
长办公会研究后，下达监测站落实。
新增污染源需监测的任务单，于每月的8日前，交主管监测的局长审
定下达到监测站。
（四）污控科：
1、每年10月15日前列出辖区内新上锅炉单位名单（名单包括单位、
地址、联系人、电话、锅炉型号、吨位、监测完成时间等），经主管局长审核批准后，交主管监测的局长审定下达到监测站。
2、每年8月底前将“噪控区”复测要求、固定噪声源治理名单、新建
达标区情况（网络、固定噪声源等）列出计划，提出完成时间，报主管局长审核批准后，交主管监测的局长审定下达到监测站。
（五）监察队：
1、每月5日前按要求报送信访情况。将执法和处罚情况小结书面报主
管局长审核。
2、在执法工作中发现的新、改、扩建设项目（包括燃烧设备）未办理
审批手续和违反“三同时”规定的处罚后，书面移交管理科处理。其它企业违反环保法规且无污染处理设施或治理设施不完备的处罚后，移交污控科处置。
3、凡涉及罚款事宜主动向主管局长汇报经主管局长协调处理。
4、负责执法文书的立卷工作。
（六）监测站
1、每月5日前，将上月污染源监测超标数据（含委托监测）汇总表，
经主管局长审核后，按要求分别报送局领导和有关委托科室和监察队。
2、及时、准确完成委托监测任务。
3、每年6月30日前负责完成上年《大兴区环境质量报告书》的编写
工作。
七、工作行为制度。
（一）、改善服务态度，提高服务质量。
把企业要我服务，变为我要为企业服务。
1、在每月全局大会上，宣传贯彻“视纳税人为衣食父母”的意识，转
变作风，从提高每个同志的思想觉悟入手，夯实“执政为民”的基础。
责任单位：局党组、党支部和党政一把手。
2、实施群众监督，每个同志办公桌上摆放职责服务牌，挂胸卡上岗。
3、用文明礼貌语言讲话，消灭“冷、粗、硬、横”态度，对客人全面
落实“一张笑脸、一句话、一把椅子、一杯水”的“四个一”做法。
4、接电话时用文明语言：“您好！环保局XX（科）室”！
5、电话铃响“三声”后，在拿起听筒时要向对方道歉“对不起”！
6、实行首问负责制：对电话信访和来客咨询的一般问题，首接人要以
高度负责的精神，把事情处理好。
责任人：纪检组长 刘德生。
（二）、减化办事程序、提高办事效率。
做到项目审批一站式，加强值班责任制，保证对外公示电话24小时有
人值班。
1、在建设项目审批中，通过对社会公示，承诺：
①对一般性项目，材料齐全后，5个工作日审批。
②超过审批权限的，积极向上级疏通。
确有污染不能上的项目，首先与当事人讲清原因并与所属上级单位沟
通情况，必要时向主管区长汇报。
2、加强环境执法工作。
解决一般环保信访件，不超3-5个工作日做答复，随时查处区域内违
法问题。
各科到企业实地办公和解决环保问题时要主动同它的上级单位（政府）
沟通情况，积极取得当地政府的支持。
3、收费人必须向被收费人讲清法律依据或下达说明通知书，做到依法
办事让交费人明白。
4、严禁向企业推荐、推销于本专业相关的产品，一经发现，立即查处。
5、值班要求
实行值班室座岗制，凡被编入带、值班人员，一律要按安排日期和要
求时间，准时到岗，负起责任。有特殊情况可以调岗，但不准脱岗，保证值班电话24小时有人守机。
通过以上措施和承诺达到项目审批时限落实，提高办事效率。沟通企
业与政府关系，调动各方积极性，。责任人应进行不定期检查，发现问题根据情节轻重处罚当事人和责任人。
责任人：副局长：陈冬生；副局长：任德田；
纪检组长：刘德生。
（三）、从监督和培训入手，提高全局人员政治、业务素质。
1、充分发挥行风监督员作用，每年召开2次行风监督员会议，虚心听
取他们的意见和建议，及时研究、纠正有关问题。
2、每双月主动与区行风办、区监察局联系一次，听取社会各界对我区
环保工作的意见和建议。
3、每季度由办公室向10个重点企业，20个部委办局，14个镇进行三
种评议表的问卷调查。收卷综合后进行全局讲评。一年内，三次讲评为末位科室和工作人员，且确有违法违纪问题，对被评议人及其科长实行末位淘汰。
4、局里设公示电话、“举报箱”，定期开箱。
5、实施每周书面报告工作制度：
每周科长所做工作、未完成原因、下基层办公及用餐和有关情况，按
要求书面报告主管局长和局长，主管局长综合情况后在本周局务会上报告情况。
6、坚持政治、业务培训制度，坚持专人讲课，集体审教案原则，坚持
两课讲完后一次考试制度，努力从政治和业务上提高我局工作人员的整体素质。
责任单位和监督实施人：
党组书记：张景新
局长：刘振周
各主管局长
纪检组长：刘德生
机关党支部
办公室主任：张俊林
综合科长： 孙广尧
八、会议制度：
（一）、局务工作会：
局长主持，科级以上人员参加。
内容：汇报、讨论、决定各部门业务工作，通报有关情况，通知有关
事项。
（二）、局长办公会：
局长主持，班子成员参加，不定期举行。
内容：讨论、决定局内重大业务工作事项，通知、通报有关事情，传
达上级有关指示、决议、决定等。
（三）、全局大会：
书记、局长主持，全局成员参加，不定期举行。
内容：进行工作总结、报告，通报上级会议精神和本局重大决定及关
系全局的重大事项。
（四）、党组会：
书记主持，党组成员参加，有关人员列席，不定期举行。
内容：传达区委、工委工作会议精神，决定本局重大事项，落实党的路线、方针、政策。
（五）、“三会一课”制度。
由党支部书记主持，支部委员通知，全体党员和入党积极分子参加，
不定期举行。
内容：学习、讨论、落实党的路线、方针、政策和上级党委的决议、重要会议精神，发展、转正党员，召开民主生活会，公益活动动员等。
（六）、局内各级人员按要求参加会议，不准缺席（有事可请同级代替）参加区、市局、本局会议时，必须将通讯工具放“振动”位置。
九、公章使用管理制度：
（一）、公章一律设专人管理，必须加锁保管建立登记制度。
（二）、局级公章主要指局行政章、环委会办公室公章、局财务章。局行政章对外使用时必须有局长或主管局长签字，然后到局办公室用章（如遇特殊情况，办公室主任可签字，但必须及时向局长汇报）。
（三）、业务章按上级行业管理部门的有关规定执行。
（四）、责任：实行公章管理责任制，“谁出问题谁负责”，凡因违反本办法造成政治、经济损失的除追究当事人责任外，主管领导也要受到相应处罚，凡公章使用管理方面出现问题的科室和个人均不能参加先进科室，先进个人评选。
十、考勤制度：
（一）、局里统一制定考勤表。
（二）、局领导考勤由办公室负责。副局长负责主管科、室、站长；科室站长负责科、室、站人员的考勤。每月25日下午3时以前经主管局长审核后交办公室，26日上午9：00前送综合科。
（三）、请销假办法。
1、请销假实行审批制度。请假未批准，不上班者算旷工。病假凭医院证明，婚、丧、育假按规定办。
2、工龄假由局里统筹安排。
3、两天以下事假由科长批准，5天以内由主管局长批准，领导干
部请事假由上级领导审批。
（四）、事假
事假（包括产假、婚假、丧假、探亲假的超期部分），一律按天数扣发伙食补贴、保健津贴、夜班费、下乡费（含出车补贴）。
休事假超出国家规定者，按有关文件处理。
（五）休假完毕，及时销假。
十一、车辆使用管理制度:
为规范车辆管理与使用，提高全局工作效率，就有关问题作出如
下规定：
（一）车辆管理：
1、执法车辆由（印有执法标志的车辆，不能办私事）和归口车辆由主管局长派遣。
2、办公室全权负责车辆行政管理（驾驶员安全教育、人事及常规管理、车辆使用、保养、维修及相关手续等）。
各业务科室负责协助监督管理，及时将车辆使用有相关情况向办公室通报。
（二）、车辆使用：
1、实行领导和个别科室相对固定用车；优先主管局长用车、优先业务用车。
2、业务用车由由主管局长派遣，用车部门（个人）对车辆使用负责。
3、执法车辆和值班车辆，任何人不得开出办私事。
4、车辆一律由本车司机驾驶，司机在没有接到主管局长出车批示前，不准私自出车或将车辆转借他人驾驶外出。
违反上述规定者，视民政部追究当事人和司机的责任。
（三）、车辆保养、维修、加油管理：
实行平时保养和出车前检查制度。司机要注意车辆的保养与检查，要保持车辆整洁、车况良好。
实行定点修车（个别车辆除外）。车辆维修由办公室联系，指定修车厂点并负责统一结帐，其他人有建议权。车辆维修需提前报告，帐目做到一次一结。
车辆加油实行定点统一结帐办法。
（四）、车辆安全管理：
每周五下午定为交通安全学习日。
驾驶员由办公室负责管理，按下列条件进行考核和优秀驾驶员的评选：
1、工作态度端正，认真负责，积极主动完成上级交办的各项工作任务。
2、文明驾驶，安全守纪，保障不违章不出事故。
3、爱护车辆，规范保养，车况良好，运行正常。
4、驾驶员不服从本局领导和办公室管理，出现违章或事故的经研究将分别给予批评，不评优，一定程度的经济或行政处罚或调离工作岗位。
本制度自动控制2002年10月18日执行，以前有关车辆管理制度自行废止。
第三、廉政制度
第十二、廉政制度
（一）、“六公开”制度：1、公开办事程序； 2、公开各项技术规范；
3、公开办事原则和工作纪律； 4、公开办事结果；5、公开监督电话；6、公开环保法规和有关标准。
（二）、“十不准”制度： 1、不准利用职权和工作之便“吃、拿、卡、要”为个人、家属、亲朋好友谋取私利；2、不准超越管理权限擅自作出处理决定，在执行监督、检查、审批项目时，必须以法律、法规为依据，按程序办理；3、不准以任何形式和借口推拖应办之事，要主动热情为经济建设和环境建设服务； 4、不准乱收费，乱罚款，不能随意降低或提高收、罚款标准、减免排污费，要严格按规定程序办理；5、不准玩忽职守，要尽职尽责，并秉公办事； 6、不准打击报复； 7、不准在家洽谈业务，一切业务活动在双方单位进行，不搞有偿服务；8、不准向报审、收费和受处罚单位示意到外地参观或考察。9、不准以试尝、试穿、试用、试看等名义接受礼物，各单位发来的请柬、礼品，未经领导同意不能私自接受和私自赴约；10、全局人员不准经商、办企业，不准到企事业单位兼职，不准接受酬金。不准向企业推销产品。
（三）、监督制约机制：收受贿赂，经举报、发现、查实，按有关规定严肃处理。
十三、党风廉政建设责任制
为明确任务，落实责任，确保区委、区政府关于党风廉政建设方针、政策的落实，按照党风廉政建设责任制有关规定，结合我局实际制定本办
法。
（一）原则：
1、谁主管、谁负责，实行一把手负责制。
2、党政领导齐抓共管。
3、层层考核、层层落实。
（二）主要内容：
1、落实区委、区政府关于党风廉政建设要求和部署，结合本单位实际制定计划，落实责任、组织实施，进行检查。
2、开展党风廉政责任制教育。
3、健全管理机制，监督机制。
（三）责任承担：
1、书记责任：按照区委、区政府关于党风廉政建设的工作部署和要求，制定并组织实施本单位、本部门党风廉政建设工作计划；每年至少召开两次领导班子党风廉政建设专题会议，分析本单位、本部门党风廉政建设工作状况，及时解决工作中出现的不正之风，有针对性地制定防范措施，组织支持执法执纪机关依法履行职责；切实搞好教育，管好班子，带好队伍；坚持民主集中制，认真执行“三重一大”制度；组织召开领导班子民主生活会，检查执行党风廉政建设责任制情况和领导班子成员廉洁从政情况，发现问题，及时解决；严格执行党风廉政法规制度，带头廉洁自律，教育、管好自己家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
2、局长责任：按照上级政策方针及法律、法规制定本单位廉政建设责任制，健全主管机构、管理机制、监督机制、落实人员，健全廉政制度。及时检查贯彻实施情况，适时组织考核，带头廉洁自律、负责查处解决违纪问题。管好自己家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
3、副局长责任：协助本级正职贯彻落实党风廉政建设责任制，负责责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作；建立健全分管部门、分管业务的管理机制、监督机制，防止和纠正不正之风，支持查处违法违纪案件，并及时向主要领导汇报；组织参与责任范围内党风廉政建设工作的检查、考核，解决党风廉政建设中存在的问题；严格执行党风廉政规章制度，带头廉洁自律，教育、管理好自己家庭成员和身边的工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
4、纪检组长责任：协助党组书记贯彻落实党风廉政建设责任制，对全局党风廉政建设和反腐败工作实施组织领导，保证党风廉政建设部署和要求的贯彻落实；及时解决在工作中出现的苗头性、倾向性问题，对不正之风或违纪违法线索要及时汇报，及时纠正、查处；组织对党风廉政的检查考核。
5、科室站长责任：在局长、主管局长领导下，制定本科室廉政责任制，建立健全本科室的管理制度和监督机制，采取措施加以落实，组织检查、考核解决存在的问题。
（四）责任考核：
1、建立党风廉政责任制、建立考核制度和评议制度；实施党组会、局办会和民主生活会与年度考核相结合。
2、对科级领导实行定期检查与平时抽查相结合的办法，定期召开群众
评议会，听取群众意见。
3、建立报告和奖惩制度
按照区委的有关要求定期写出报告，半年自查一次，年终总结；结合自查、民主评议和公务员考核，对科以上领导进行年终奖评，表现优异按上级有关规定执行。
出现问题，按“责任追究”规定实行。
（五）责任追究：
1、年度考核不合格的科、室、站长予以批评、限期改正，逾期不能改正，调离或处分。
2、科、室、站长有下列情形之一的给予行政或党纪处分：对责任范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分。情节严重的给予撤销职务处分。
责任范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响，责令负直接领导责任的主管人员辞职或免职。由于管理混乱，致使国家、集体财物被大量贪污，造成重大损失，对负有主要领导责任者，给予警告、严重警告或撤销党内职务处分。造成巨大损失加重处分。
违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节严重的给予撤销党内职务处分。
授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节严重的给予撤销党内职务处分。
授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查案件查处，或对办案人、检举控告人、证明人打击报复，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销职务处分。
对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管，责令其辞职或对其免职。
具有上述情形之一，需要追究政纪责任，比照所给予的党纪处分，给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
第四、附则
一、本《行政行为规范》，由局长办公会负责解释。
二、本《行政行为规范》，自2002年1月1日起执行，以前相关制度自行作废。
三、本《行政行为规范》，与上级领导机关有关规定相抵触的，以上级规定为准.。
2001年12月30日
环保局党务公开内容目录
1、环保局保持共产党员先进性具体要求………………2
2、党务公开的指导思想及原则…………………………3
3、环保局领导班子成员廉洁从政规定…………………4
4、环保局党组讨论决定干部任免事项守则……………5
5、发展党员工作规定 ……………………………………………………………6
6、环保局党组织机构设置 ……………………………………………………7
7、大兴区环保局党支部2006年工作要点 ……………8
8、党员入党宣誓的誓词是………………………………13
9、环保局推进党建创新方案……………………………14
10、发展党员基本要求 …………………………………16
11、党支部对开展“结对子”活动的三点要求 ………17
12、申请入党积极份子登记表 …………………………19
13、关于思想汇报的几个问题 …………………………21
14、党员思想汇报 ………………………………………23
15、大兴区环保局工作人员人员“六不准 …………28
16、大兴区环保局行政行为规范 ………………………29
1 、环保局保持共产党员先进性
具体要求
坚定信念 努力学习
勤政为民
团结协作
保护环境 廉洁自律 甘于奉献 争创一流
2、党务公开的指导思想及原则
指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，全面执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员保障条例》，进一步扩大党内民主，切实增强建委党务工作的透明度，维护广大党员的知情权、参与权和监督权，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断加强党的先进性建设，提高党组织的工作能力和拒腐防变能力，更好的凝聚党员和群众的力量，更好的完成建委担负的各项工作任务。
工作原则：
(一)依法依纪的原则。按照法律法规和党纪党规，依法依纪进行公开。
(二)真实公正的原则。坚持实事求是，面向群众，真实可信，客观公正。
(三)注重实效的原则。从实际出发，注重公开的针对性和实际效果。
(四)积极稳妥的原则。积极推进，科学安排，规范操作。
3、环保局领导班子成员廉洁从政规定
一、任何班子成员都不能凌驾于组织之上，必须以普通党员的身份参加党组织活动，自觉接受群众的监督。
二、坚持每半年一次党组班子民主生活会制度，做到会前征求党内外群众意见，会后在一定范围通报。
三、要廉洁奉公，忠于职守，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
四、党员领导干部要遵守公共财物管理和使用的规定。禁止假公济私，化公为私。
五、党员领导干部要遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用工作的制度办事，禁止借选拔任用干部之机谋取私利。
六、党员领导干部对涉及与配偶、子女其他亲友身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。
七、党员领导干部要艰苦奋斗，勤俭节约。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
八、班子成员要认真自觉地遵守党的廉洁从政、廉洁自律的有关规定。
4、环保局党组讨论决定干部任免事项守则
一、认真执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人为亲。
二、严格按照规定的程序选拔任用干部，没有经过民主推荐的不提名，没有经过组织考察的不上会。
三、必须有三分之二以上班子成员到会。对拟任免干部人选，应逐一表决，以应到会成员过半数同意形成决定。
四、分管干部工作的领导或组织(人事)部门负责人，要全面、准确、清楚地介绍所讨论干部人选的考察情况。
五、到会人员应该发表明确意见，分歧较大或有重大问 题不清楚时，暂缓做出决定。
六、干部任免通知下发之前需要复议的，须经班子二分之一以上成员同意。
七、讨论的干部人选，凡涉及与会人员本人及家属的，本人必须回避。
八、不得以书记办公会、领导圈阅等形式代替集体讨论决定千部任免。
九、严守纪律，不准临时任意决定干部任免，不准个人决定干部任免，不准泄露酝酿讨论决定。
十、选拔任用科级领导千部，班子讨论决定后、下发任职通知之前，应在机关公开栏内进行公示。公示期为七至十五天。公示结果不影响任职的，方可以办理任职手续。
5、发展党员工作规定
一、积极分子的推荐、确定、培训制：推荐入党积极分子要坚持党支部通过召开党员会议，征集党员意见的形式推荐入党积极分子；确定入党积极分子人选，要通过党员大会讨论，并报总支及党组备案；培训入党积极分子人选，要通过党员大会讨论，并报总支及党组备案；培训入党的积极分子由党组党总支组织安排。
二、发展党员公示制：在接收新党员时，把经支部会讨论通过，拟吸收为中共预备党员的发展对象的基本情况在机关公开栏内公示，广泛听取意见，接受群众监督，增强发展党员工作的透明度，保证发展党员的质量。公示期为15天，对公示没有问题的，或反映问题不影响公示对象入党的，应及时进入下一程序，公示结果要形成书面材料，存入公示对象的个人档案。
三、发展党员票决制：在接收新党员时，采取无记名投标的方式进行表决。对象包括：经过党组织一年以上培养、教育和考察，基本具备党员条件，通过政审、公示后，拟提交支部大会表决是否接收为预备党员的入党积极分子；预备期满，主动提出书面转正申请，提交支部大会表决能否转正的预备党员。支委会将票决结果，填入《入党志愿书》相应栏目，连同有关材料上报党总支部审批，由党总支部讨论同意后报建设工委审批，审批后的相关材料存入本人档案。
四、发展党员实行责任追究制：党支部负责人要认真履行职责。有下列情形之一者，要追究其责任；不认真组织入党积极分子推荐、考察和培训工作，出现明显失误的；在审批预备党员和批准预备党员转正时，对公示、票决过程中反映出来的问题不认真调查核实的；在发展党员公示、票决过程中，不派人监督指导，出现违规操作，造成不良影响的；通过申批的对象不具备入党条件，入党手续不完备，草率予以审批的。
6、环保局党组织机构设置
一、局党组
书 记：刘振周
副书记：李文影
成 员：陈冬生
张玉芳
张俊林
二、局机关党支部
书 记：张廷海
组 委：孙广尧
宣 传、纪委：孙德成
7、大兴区环保局党支部2006年工作要点
2006年，党支部工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻《党章》和国务院《关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固先进性教育成果，落实先进性教育长效机制，进一步推进机关党的思想、组织和作风建设，继续开展党风廉政和精神文明建设，为全面完成我局各项工作任务而努力奋斗。
一、强化理论武装，加强政治学习
1、强化理论武装，进一步加强机关党的思想政治建设。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，组织广大党员干部认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，学习贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》，全面、准确、深入地领会和把握科学发展观的重大意义、理论内涵、精神实质和基本要求。要把学习贯彻党章和科学发展观作为理论武装的重要内容，引导机关广大党员干部把思想和行动统一到中央、区委重大决策和工作部署上来，不断增强贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性。
2、坚持以党支部抓党员教育的格局，不断增强学习的针对性和实效性。做到年有学习计划，季有学习安排，月有学习活动。
“学习党章”专题教育（4月份）：
根据胡锦涛总书记提出的要始终把学习党章、遵守党章、贯彻
党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好的要求，在全体党员中开展一次深入学习党章活动。每一个党员通读一遍党章；党支部组织一次党员学习党章培训和书面考核，党小组组织党员开展一次交流学习党章的心得活动，使学习贯彻党章成为基层党组织和党员的自觉行动。
“八荣八耻”专题教育活动的方案（5月份）：
3、邀请区委党校教授来我局作一次经济形势、国际国内形势或党性知识专题报告会。（下半年）
二、巩固先进性教育成果，切实加强机关党的组织建设和制度建设。
4、增强机关党建工作能力，不断提高党建工作水平。以能力建设为重点，全面落实《党支部加强党建工作制度》，抓好党支部建设，强化党务管理，落实各项制度，围绕机关党建工作中出现的新情况新问题，认真开展调查研究，推进理论创新，指导和推动机关党建工作新的实践。
5、继续做好经常性的党员发展工作，不断壮大党员队伍。对党员的发展既要坚持标准，保证质量，做到成熟一个发展一个；又要禁止突击发展，降低标准发展，重在教育、培养和考察。（第四季度发展党员工作）
6、认真做好党费的收缴、管理和使用。
7、精心组织建党85周年和红军长征胜利70周年纪念活动，继承和发扬革命传统，大力弘扬延安精神。组织局机关党员干部和积极分子赴革命继念地参观，进行革命传统教育。（七月份）
三、围绕环保中心工作，开展“创优争先”主题实践活动
8、引导党员干部立足本职岗位，提高业务本领，创造一流业绩，开展“我为环保事业，献计献策”活动，鼓励党员干部为环保工作出点子、想办法、破难题，围绕主题实践活动，焕发群众的活力，体现自身特色。为提高办公效率，执法水平、和全员素质，会同综
合科举办全员培训。（全年）
9、弘扬求真务实精神。引导党员干部深入基层、深入实际，开展调查研究，为基层排忧解难，真正把立党为公，执政为民的要求落实到本职工作中，会同办公室对今年撰写选送的环保信息、调研报告进行认真评比，充分调动机关干部的参与热情，推进主题实践活动顺利开展。
10、开展作风整顿，抓好机关作风建设。有针对性地解决少数干部精神状态不佳，事业心、责任感不强，工作拖沓，作风飘浮，效率低下等方面存在的问题，进一步转变机关作风，提高工作效率，不断增强机关干部的责任感和使命感，牢固树立服务群众、服务基层、服务“十一五”的意识，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，狠抓环保各项工作任务的落实，在各自的工作岗位上争创一流。
四、坚持以人为本，不断推进机关精神文明建设，加强思想政治工作
11、推进机关精神文明建设，充实精神文明建设内容。为纪念建党85周年，组织开展“诚信环保，爱岗敬业”为主题的书展比赛（6月份）。
12、会同有关科室抓好法制培训、安全生产、司机教育、政法综治、等项工作。
13坚持以人为本，积极研究、把握新形势下思想政治工作的特点和规律，营造健康向上的机关工作氛围。以学习党章、《决定》为
主题，分别召开局属机关青年干部、转业军人、妇女干部座谈会，注重化解矛盾，理顺情绪，关心干部职工的心理健康，努力为他们排忧解难，做好深入细致地思想政治工作，充分调动和发挥广大干部职工的积极性、创造性。
14、协助有关部门做好今年评优工作。
15、按照中央、区委关于建设社会主义新农村要求，加大扶贫力度，认真搞好“送温暖、献爱心”活动。
五、做好妇女、青年等群众工作，活跃职工文化生活 16、重视妇女工作，健全组织，增强活力。开展形式多样的文化娱乐活动和体育健身活动，活跃机关生活。 六、加强党风廉政建设，规范从政行为
17、认真学习贯彻中纪委六次全会精神，贯彻落实《实施纲要》，全面推进警示训诫防线建设，带动和促进反腐倡廉教育、党员领导干部廉洁自律、落实党风廉政建设责任制等项工作，切实加强对科级以上领导干部遵守《党章》和党的政治纪律，树立局机关廉勤兼优的新形象。
大兴区环保局党支部 2006年2月22日
8、党员入党宣誓的誓词是： 我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，
遵守党的章程，履行党员义务，执行的
决定，严守党的纪律，保守党的秘密，
对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，
随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
9、环保局推进党建创新方案
一、党员队伍状况
1、党员35人，在职25人，退休10人。 党员领导干部6人，平均年龄50岁。
党员平均年龄48岁，其中在职党员平均44岁，退休党员平均58岁。
2、入党积极分子20人，其中男同志9人，女同志11人，少数民族3人，大专以上文化16人，临时工1人。
二、改变了我局多年不发展党员的状况
自2000年以来，我局改变了自1996年以后不发展党员状况。5年来共发展党员8名，其中科长3名（徐美华、刘善红、乔朝辉），业务骨干5名。今年12月份准备再发展2名。
三、为了方便组织活动改变了组织结构
原来一个机关支部35名党员一起活动，有时开会都不能做到畅所欲言，另外因业务工作有时人也到不齐。为了便于党员活动，我们建立了三个党小组，这样组织起活动来方便，退休党员也高兴。
四、党员同入党积极分子“结对子”。
为了帮助入党积极分子成长，我们自去年“七一”，开展了2名党员帮助一名入党积极分子活动。要求帮助对象每月开展一次谈心活动，党员同积极分子要相互征求意见，互
相批评、共同促进工作。积极分子每月向党支部书面汇报一次思想。
五、组织党员扶贫帮困，创造和谐社会。
自今年开始，我们组织在职党员，每年捐款两次，帮扶榆垡镇北化各庄村的两名老党员，其中对曾入朝做战，当过村支部委员，身患帕金森疾病74岁的骆万启，给予了资金和物质帮扶；给65岁身有一技之长的老党员刘宗尧安排了工作（大生庄环保设备厂）。
大兴区环境保护局 2005年10月20日
10、发展党员基本要求
1、思想成熟，积极向党组织靠拢，入党的动机端正，政治上与党中央保持一致。
2、工作成绩优秀，学习勤奋认真。对获奖的同志优先考虑，特别是获市委、市政府、总局、市局、区委、区政府、工委和我局奖励的同志优先考虑。
3、待人诚恳，群众基础好，能起带头作用。
4、有集体荣誉感，积极参加集体活动，工作积极主动。 5、遵纪守法，作风正派，生活严谨。有处分未撤销的同学暂不予考虑。
6、党委培训结业，有一定数量和质量的思想报告。 7、对于一些表现比较突出的同志，如工作积极主动，责任心和能力比较强的干部，或在各种比赛中频频夺奖、为集体争得荣誉的同志，可以作为入党优先考察的对象。
环保局党支部 2005年6月
11、党支部对开展“结对子”活动的三点要求
为将我局保持共产党员先进性教育活动落到实处，现在全局党员内开展帮助积极分子“结对子”活动，并对我局党员和积极分子“结对子”活动提出如下要求：
一、双方在互帮中要认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守党规党纪和我局机关的各项规章制度，全面落实胡总书记关于新时期共产党员保持先进性的六条基本要求和市委书记刘淇提出共产党员要做到“六个必须”的要求。在日常帮扶中党员要用党员标准严格要求积极分子，积极分子要主动找帮扶党员谈心，勇于指出帮扶党员存在的问题和工作上的不足，达到共同提高的目的，要相互提醒、互相监督。
二、相互帮助成员每月至少谈一次心。党员指导入党积极分子认真学习《党章》，加强对党的基本知识的辅导，积极分子每两个月最多不超一个季度向支部进行一次书面思想汇报。
三、在局党组指导和党支部的领导下，我们要紧密团结在局领导核心周围，同志之间要互帮互学，保持旺盛的向上精神和勇攀高峰的斗志，双方要在互帮中讲求法治尊严，讲求职业道德，遵守社会公德，努力完成我局的各项中心任务和全年的工作指标。望同志在各自工作岗位上努力奋斗超额完成任务，使帮扶对象以优异的成绩争取早日加入党组织，使党员同志成为我局具有先进代表性的模范共产党员。
党 支 部 2005年2月28日
党员、积极分子“结对子”名单
一、积极分子：姚宝恒 “结对子”党员：任德田、莱满仓 二、积极分子：马俊华 “结对子”党员：陈 冬、张同仁 三、积极分子：张德会 “结对子”党员：吴广众、张廷海 四、积极分子：张德忠 “结对子”党员：胡志山、李 冬 五、积极分子：霍旺 六、积极分子：周欣 七、积极分子：李志军 八、积极分子：刘宗卓 九、积极分子：薛新凯 十、积极分子：高立新 十一、积极分子:马超 十二、积极分子:张艳 十三、积极分子:范蕾 十四、积极分子:袁硕 十五、积极分子:商京杰十六、积极分子:李晓红十七、积极分子:陈景瑞十八、积极分子:张倩倩十九、积极分子:王凤玲二十、积极分子:焦东冬 、张涛 冬、徐美华
“结对子”党员：孙广尧、张俊林“结对子”党员：孙德成、刘善红“结对子”党员：吴广众、张廷海“结对子”党员：张俊林、孙德成“结对子”党员：陈冬生、张同仁“结对子”党员：张俊林、杨玉芝“结对子”党员：任德田、张廷海“结对子”党员：张俊林、徐美华“结对子”党员：刘善红、孙德成“结对子”党员：张俊林、张廷海 “结对子”党员：孙德成 “结对子”党员：吴广众、邱超 “结对子”党员：陈 “结对子”党员：杨玉芝、李宝利 “结对子”党员：孙广尧、支亚东 “结对子”党员：杨玉芝、徐美华
12、申请入党积极份子登记表
“√”。此表请于11月21日前报建委政工科。
申请入党积极份子登记表
“√”。此表请于11月21日前报建委政工科。
申请入党积极份子登记表
“√”。此表请于11月21日前报建委政工科。
13、关于思想汇报的几个问题
(－)写思想汇报的目的和意义
要求入党的同志为了使党组织更好地了解自己，接受党组织的教育和监督，要积极主动地向党组织汇报自己的思想、学习和工作情况。这是培养自己的组织观念、提高思想觉悟的有效途径。最好能够根据学习情况经常向党组织汇报思想。为了便于党组织更加全面、系统地了解申请入党人员的思想状况，提倡写书面思想汇报。当然，也可以进行口头汇报。
（二）思想汇报的内容
写思想汇报，是结合自己的学习、工作和生活情况，向党组织反映自己的真实思想状况。具体内容根据每个人的不同情况而定。 如对党的基本知识、马克思主义的基本理论的学习有所收获，便可以通过思想汇报的形式，将学习体会、思想认识上新的提高及存在的认识不清的问题向党组织说明；
如对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务有什么看法，可以在思想汇报中表明自己的态度，阐明自己的观点；如果参加了重要的活动或学习了某些重要文章，可以把自己受到的教育写给党组织；
如遇到国内外发生重大政治事件时，则要通过学习提高对事件本质的认识，旗帜鲜明地向党组织表明自己的立场；
如在自己的日常生活中遇到了个人利益同集体利益、国家利益发生矛盾的问题，可以把自己有哪些想法，如何对待和处理的情况向
党组织汇报；
为了使党组织对自己最近的思想情况有所了解，就要把自己的思想状况，有了哪些进步，存在什么问题以及今后提高的打算等写清楚„„
在思想汇报的最后部分，可写上自己对党组织的请求和希望，如希望党组织加强对自己的培养和教育，指出今后的努力方向等等。
（三）写思想汇报应注意的问题
首先，思球汇报应是真实思想的流露，最重要的是真实，切忌空话、套话、假话，做表面文章；其次，写思想汇报应根据不同时期的思想认识状况，集中就体会和认识深刻的一、两个方面的问题谈深谈透，不要罗列多个方面的问题泛泛而谈；再次，写思想汇报要密切联系自己的思想实际，不要长篇大段地抄录党章、报告、领导讲话和报刊文章的内容，防止形式主义；最后，写思想汇报要实事求是，对自己做一分为二的评价，不但要对自己的成长进步进行肯定，而且要找准存在的不足，敢于向党组织暴露缺点和问题。 党组织不能简单地用思想汇报次数的多少衡量一个人是否积极靠近党组织，但是对于要求入党的人来讲，经常、主动地向党组织汇
思想是加强同党组织联系，增强组织观念的一条有效途径，因此，申请人党的人应积极主动地(每月 )向党组织汇报思想。
环保局党支部
二○○五年三月九日
14、党员思想汇报
翻开中国当代史，追溯到82年以前，那里有一个亮点：1927年7月1日，伟大的中国共产党诞生啦！从此以后，沉睡千载的中国人民，耳畔，终于有了自己清亮的声音；眼前，终于有了自己鲜亮的旗帜。
那时候，泱泱大国，浩浩神州，却是四处风雨飘摇；列强入侵，战争频仍，四万万同胞生活于水深火热当中，中国共产党，这支年轻的队伍，作为中国工人阶级的先锋队，作为中国各族人民利益忠实代表，硬是为苦难中的中撑起一方蓝天。以其强大的生命力，战斗力、凝聚力，硬是从最初的几十人的共产主义小组发展成为今天5800万党员、领导12亿人口的大国的执政党，使胜利的阳光遍洒神州大地。在党的领导下，多少可歌可泣的英雄故事在历史长河中使人荡气回肠？多少英勇顽强的革命烈士为了革命的胜利、新中国的诞生而抛头颅，洒热血？昨天的历史告诉我们：没有共产党，新没有新中国。
中国共产党不愧为优秀的中华儿女。在领导中国人民走向胜利的道路上，他们集中各方智慧，为我们
的民族 创造了一笔笔值得我们骄傲，自豪的精神财富，在领导中国革命历史过程中形成和发展的、作为中国人民伟大斗争胜利记录的毛泽东思想以及被称作当代中国的马克思主义的邓小平
理论，象两颗璀璨的明星缀于天幕。毛泽东思想和邓小平理论的诞生，显示了我们党的无穷智慧和理论创造精神，伟大的革命实践需要伟大革命理论，伟大的革命理论指导伟大的实践，有目共睹，短短几十年功夫，在伟大的强论指导下，我们国家发生了何等翻天覆地的变化：从举国上下一贫如洗，人民几乎食不裹腹，到今天全国基本已实现小康并步代有力地向现代化迈进，每一步都走得坚定有力，每一步都步得熠断生辉！如今，中国人民不仅仅是站起来了，而是以世界强国的姿态屹立于世界民族之林。谁能说，这不是我们伟大的党的功劳？
回味历史，心潮随着我们的党、我们的国家的成长而膨湃，一遍又一遍坚定的是失志不渝地追随着中国万产党，去完成社会主义事业并最终实现共产主义理想。回到现实，到处是一派欣欣向荣，繁荣发展的景象。可是，我们应当看到，感觉到，社会运转的井然有序，人民生活的康乐洋和，一刻也离不工我们党员干部的领导，以及干干久代秀的普通党员舍身忘已的无私奉献。更何况，平静的海面也会不时掀起飓风。我们的党，除了领导人民扎扎实实地向前迈进，还需时刻警惕来自各方的威胁肩上的责任何其重大：揭批法伦功、解决美国轰炸中国大使馆，中美撞机事件，在几近内忙外患的境况中，我们的党，从来都未曾让我们失望过。难待邢恶从来都不会手软；对待挑畔，更不会退缩。他们的努力，换来的是国家的长治久安，中华民族不可辱的尊严！
在我们身边，时时感受到的，是基层党组织我们普通人民水乳交融的深厚情感。不是吗？是准定期给我们做思想政治工作，让我们及时了解国家大事和方针政策？是谁让我们及时提出生活中的难题，又及时给我们解决？是谁总是以为人民服务为已任，忠于职守尽职尽责？是党员！是在飘飘党旗下宣过誓的中共党员！
党旗飘飘，我仿佛看到一批又一批新人紧握右拳，庄严宣誓；我仿佛也看到，他们满怀对党对人民的挚爱，投身到各行各业的社会主现代化建设中去，成为事业坚，成为民族脊梁；我仿佛还看到，中华人民共和国在这群优秀几女的簇拥下，一天天强大更强大，繁荣更繁荣！
党族飘飘。在党的82华诞到来之际，让我——一名入党积极分子献上一份深深的敬意与祝贺！
入党积极分子思想汇报范文
前进在“三个代表”的思想指引下
敬爱的党组织：
中国共产党经过近八十三年的革命历史，在充满希望和挑战的21世纪，江泽民同志高屋建瓴，总揽全局，指出在当前新的革命形势下，“三个代表”的丰富思想内涵和巨大的现实作用是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
作为一个对我们的党充满崇敬与热爱的入党积极分子来讲，我们的思想应该与千千万万个共产党员一样，严格要求自己，认真学习党在新时期的各项路线、方针政策，不断调整自身的思想与党的发展方向保持一致。勇于与不法势力作斗争。
“三个代表”象一面红旗、一座灯塔给我们指明了方向。在我们从事的各项工作中，都要牢记落实“三个代表”的要求，特别在当前全国上下都在为提前基本实现现代化而奋斗的时期，我们更要认真学习、理解我们党的“代表中国先进社会生产力的发展要求”，“代表中国先进文化的前进方向”的要求和“代表中国最广大人民的根本利益”的要求。只有牢牢掌握在自己的头脑中了，才能弘扬正气、明辨是非，对各种错误思潮和社会丑恶现象及时给予揭露与批判。这次我们党同“法轮功”组织的斗争，说明在新的历史时期，思想领域的矛盾和斗争错综复杂。我们一定要坚定革命信念，坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论
为指导，以科学的理论武装自己，那么我们就一定能在与一切不符合人民群众利益的势力斗争中取得胜利。我们的党领导人民经过长期的革命斗争，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，建立了新中国。我们的党为了我们的人民能共同富裕，奔向小康生活，又领导人民从事社会主义建设，进行改革开放，取得了举世瞩目的成就。能成为这么伟大的党的一份子，一直是我梦寐以求的愿望，也是我一生所为之奋斗的目标。在今后的工作中，不仅要刻苦学习专业知识，认真做好本职工作，更要在思想上严格要求自己，用我们党的先进思想来武装头脑，树立正确地人生观，积极向周围的党员同志看齐，不断提高自身的政治思想觉悟，争取早日加入中国共产党。
汇报人：XXX
年 月 日
15、大兴区环保局工作人员人员“六不准”
各科、室、站、队，为更好落实总局“六项禁令”，进一步提高我局文明执法水平，现印发我局“六不准”行政行为规范如下，望认真落实：
一、不准接受被服务对象的礼品、礼金和有价证券；
二、不准接受被服务对象宴请；
三、不准参加被服务对象邀请的娱乐活动；
四、不准参与被服务对象的营销活动；
五、不准向被服务对象通风报信；
六、不准酒后开车、酒后执行公务。
大兴区环保局
2006年2月22日
16、大兴区环保局行政行为规范
第一、工作职责
一、局领导职责和分管工作：
（一）党组书记：负责全局党的建设与管理工作负责全局思想政治工作，指导机关党组织的工作。
（二）局长：对区政府和主管区长负责，决定科级干部的任免提议，负责环保法律、规章的贯彻落实，协调全局完成上级部署的工作任务。 分管：管理科、全局财务工作。
（三）副局长：对局长负责、保证完成分管工作任务。带头遵法守纪，勤政、廉政、全心全意为人民服务，指导分管科室严格落实工作职责，灵活地开展工作。
1、陈冬生副局长：
分管：污控科、监察队工作。
2、任德田副局长：
分管：综合科、监测站工作。
3、刘德生组长：
分管：纪检监察，党风、行风建设工作。
4、张廷海副局级调研员：
分管：办公室、机关党支部、党群、政治工作。
二、科（主任、站）长职责：
根据各自的职位分工，领导科员保证不折不扣地完成局里交给的各项任务，模范地执行局里的一切规章制度，当好领导的助手和参谋。副科长在科长领导下进行工作，在科长外出（或直接领导授意下）代行科长职务。
三、科员职责：
科员在科长、副科长领导下开展工作，直接向科长、副科长负责。科员要自觉学习专业知识，不断提高自己的政治、业务素质，吃苦耐劳、令行禁止圆满完成自己分管的工作。自觉维护全局团结、不搞自由主义，积极参加集体活动，廉洁奉公、全心全意为人民服务。
四、各科（室、站）职责：
（一）办公室：（主任：张俊林 副主任：刘利）
主要职责：负责局机关文秘、档案管理、公文处理、人大、政协提案、议案、建议的协调办理和信访工作以及文件和会议决定事项的督办工作；会议组织、接待联络；人事、党务、精神文明、工会、妇联、计划生育及共青团工作；固定资产管理、治安保卫、保密、绿化卫生、交通安全、车辆分派和组织值班、组织上报信息、电子政务等工作。
（二）管理科：（科长：刘善红）
主要职责：负责建设项目的“三同时”环保审批验收工作，包括对新建、扩建、改建项目的现场勘察、生产工艺的排污状况的考察了解；负责依法对新、改、扩建锅炉及锅炉房的审批工作。
（三）综合科：（科长：孙广尧）
主要职责：审核我局各部门的规范性文件的合法性（行政处罚案卷除外），调查研究全区环保法律和规章的执行情况；组织行政处罚听证工作；
负责环保统计工作；负责全区环境保护的宣传教育和环境保护管理干部的培训；会同有关部门采取多种形式开展环境保护的社会宣传；履行环委会办公室的职责；负责对环保员队伍的管理；土地荒漠化防治工作；指导生态示范区和生态农业建设；负责编制环保资金年度使用计划，依照《收费许可证》要求，做好征收费用的记账，日清月结；负责管理使用有关环保资金款项；负责机关和系统财务、物价、国有资产、帐目管理、公费医疗、住房公积金管理及财务审计工作。
（四）污控科：（科长：徐美华）
主要职责：负责编制本区环境保护规划的组织工作；负责水源地规划建设与管理工作和噪声功能区的规划建设与管理工作；负责城考、监督管理全区的废气、废水、废渣、粉尘、恶性气体、放射性物质、有毒化学品及噪声、震动、光污染、热污染等实行全过程监督管理；组织实施污染物排放总量削减计划及排污申报登记、排污许可证发放，污染源治理达标排放；负责全区大气污染控制及烟控区的规划建设与管理工作；负责工业污染源的监督管理，排污收费工作及拟定环保补助资金的使用计划；参与拟定生物多样性保护计划，编制自然保护区规划。
（五）监察队：（队长：刘利〈兼〉）
主要职责：负责对全区违反环保法规案件的监督、检查、处罚工作；负责对扬尘的监督和管理工作；负责对全区自然生态建设活动实施监督管理工作；负责全区环保信访的接待、处理工作。
（六）、 监测站（站长：杨洪敏，副站长：乔朝辉）
主要职责：
1、按市监测中心的统一部署、统一要求，按质、按量、按时地完成本区内各项环境要素的常规监测工作。
2、对本区域内的各污染源进行定期和不定期的监测，为环境管理部门提供决策依据。
3、负责本区污染事故的环境监测，为仲裁环境污染纠纷提供可靠的监测数据和法律依据。
4、完成各项应急性监测任务及本局下达的各项临时性监测任务，为局领导提供可靠的数据及参考性意见。
5、编写本区的年度环境质量报告书，为上级领导及环境规划、环境管理提供必要的建设性依据。
6、负责相关企业监测的技术指导及业务培训。
7、参加、配合环境影响评价和污染源治理工作，参加污染源的验收工作，并提供可靠有效的验收数据。
8、负责机动车的尾气检测工作。
五、各科、室、站共同任务：
（一）、各科对重大情况（如污染事故、扰民纠纷、重点项目、重要会议内容、企业监测数据严重超标等）要及时向主管局长汇报，主管局长立即向局长汇报，以便领导之间相互沟通，及时处理。
（二）、按档案管理规范，每年3月15日将本科业务档案整理装订后及时交档案室。
（三）、每年6月底、11月底前，将半年、年终工作总结及计划交到办公室。
（四）、每月25日前将考勤交到办公室。
（五）、污控科、监察队、管理科、监测站每周书面报告工作情况。
（六）、有关科室，每月5日前将监测计划报综合科。
（七）、各科室衔接工作之间要主动向主管局长汇报、协调，严格禁止
扯皮现象。
第二、工作制度
六、各科、室、站工作衔接制度。
（一）办公室：
1、负责人大和政协提案处理的协调工作。接到信访及时转给监察队。
2、及时督办局长办公会、局务工作会、全局大会、党组会作出的决议、
决定以及各项制度的落实，协调全局各科、室、站之间的关系。
3、适时提出大件、易耗办公用品的购买使用计划。
（二）管理科：
1、一般项目由管理科自行验收，有污染治理设施的由局里组织验收小
组验收：验收小组由污控科、监测站、管理科有关人员组成。
2、每月5日前将上月审批的建设项目列明细表报局长。
同日，将汇总表送污控科、监察队办理登记。移交验收材料时，管理
科注意注明“验收”字样，移交后的项目由污控科、监察队依法进行管理。
3、每月5日前将上月燃烧设备及配套设备的审批情况列表报局领导，
并送污控科、监测站各一份。
（三）综合科：
1、每月5日前，将上月排污费的收缴（欠交排污费单位名单）月报表
报局长、主管局长及污控科。
2、每年在市监测中心任务书下达后1周内，负责编写出任务书，报局
长办公会研究后，下达监测站落实。
新增污染源需监测的任务单，于每月的8日前，交主管监测的局长审
定下达到监测站。
（四）污控科：
1、每年10月15日前列出辖区内新上锅炉单位名单（名单包括单位、
地址、联系人、电话、锅炉型号、吨位、监测完成时间等），经主管局长审核批准后，交主管监测的局长审定下达到监测站。
2、每年8月底前将“噪控区”复测要求、固定噪声源治理名单、新建
达标区情况（网络、固定噪声源等）列出计划，提出完成时间，报主管局长审核批准后，交主管监测的局长审定下达到监测站。
（五）监察队：
1、每月5日前按要求报送信访情况。将执法和处罚情况小结书面报主
管局长审核。
2、在执法工作中发现的新、改、扩建设项目（包括燃烧设备）未办理
审批手续和违反“三同时”规定的处罚后，书面移交管理科处理。其它企业违反环保法规且无污染处理设施或治理设施不完备的处罚后，移交污控科处置。
3、凡涉及罚款事宜主动向主管局长汇报经主管局长协调处理。
4、负责执法文书的立卷工作。
（六）监测站
1、每月5日前，将上月污染源监测超标数据（含委托监测）汇总表，
经主管局长审核后，按要求分别报送局领导和有关委托科室和监察队。
2、及时、准确完成委托监测任务。
3、每年6月30日前负责完成上年《大兴区环境质量报告书》的编写
工作。
七、工作行为制度。
（一）、改善服务态度，提高服务质量。
把企业要我服务，变为我要为企业服务。
1、在每月全局大会上，宣传贯彻“视纳税人为衣食父母”的意识，转
变作风，从提高每个同志的思想觉悟入手，夯实“执政为民”的基础。
责任单位：局党组、党支部和党政一把手。
2、实施群众监督，每个同志办公桌上摆放职责服务牌，挂胸卡上岗。
3、用文明礼貌语言讲话，消灭“冷、粗、硬、横”态度，对客人全面
落实“一张笑脸、一句话、一把椅子、一杯水”的“四个一”做法。
4、接电话时用文明语言：“您好！环保局XX（科）室”！
5、电话铃响“三声”后，在拿起听筒时要向对方道歉“对不起”！
6、实行首问负责制：对电话信访和来客咨询的一般问题，首接人要以
高度负责的精神，把事情处理好。
责任人：纪检组长 刘德生。
（二）、减化办事程序、提高办事效率。
做到项目审批一站式，加强值班责任制，保证对外公示电话24小时有
人值班。
1、在建设项目审批中，通过对社会公示，承诺：
①对一般性项目，材料齐全后，5个工作日审批。
②超过审批权限的，积极向上级疏通。
确有污染不能上的项目，首先与当事人讲清原因并与所属上级单位沟
通情况，必要时向主管区长汇报。
2、加强环境执法工作。
解决一般环保信访件，不超3-5个工作日做答复，随时查处区域内违
法问题。
各科到企业实地办公和解决环保问题时要主动同它的上级单位（政府）
沟通情况，积极取得当地政府的支持。
3、收费人必须向被收费人讲清法律依据或下达说明通知书，做到依法
办事让交费人明白。
4、严禁向企业推荐、推销于本专业相关的产品，一经发现，立即查处。
5、值班要求
实行值班室座岗制，凡被编入带、值班人员，一律要按安排日期和要
求时间，准时到岗，负起责任。有特殊情况可以调岗，但不准脱岗，保证值班电话24小时有人守机。
通过以上措施和承诺达到项目审批时限落实，提高办事效率。沟通企
业与政府关系，调动各方积极性，。责任人应进行不定期检查，发现问题根据情节轻重处罚当事人和责任人。
责任人：副局长：陈冬生；副局长：任德田；
纪检组长：刘德生。
（三）、从监督和培训入手，提高全局人员政治、业务素质。
1、充分发挥行风监督员作用，每年召开2次行风监督员会议，虚心听
取他们的意见和建议，及时研究、纠正有关问题。
2、每双月主动与区行风办、区监察局联系一次，听取社会各界对我区
环保工作的意见和建议。
3、每季度由办公室向10个重点企业，20个部委办局，14个镇进行三
种评议表的问卷调查。收卷综合后进行全局讲评。一年内，三次讲评为末位科室和工作人员，且确有违法违纪问题，对被评议人及其科长实行末位淘汰。
4、局里设公示电话、“举报箱”，定期开箱。
5、实施每周书面报告工作制度：
每周科长所做工作、未完成原因、下基层办公及用餐和有关情况，按
要求书面报告主管局长和局长，主管局长综合情况后在本周局务会上报告情况。
6、坚持政治、业务培训制度，坚持专人讲课，集体审教案原则，坚持
两课讲完后一次考试制度，努力从政治和业务上提高我局工作人员的整体素质。
责任单位和监督实施人：
党组书记：张景新
局长：刘振周
各主管局长
纪检组长：刘德生
机关党支部
办公室主任：张俊林
综合科长： 孙广尧
八、会议制度：
（一）、局务工作会：
局长主持，科级以上人员参加。
内容：汇报、讨论、决定各部门业务工作，通报有关情况，通知有关
事项。
（二）、局长办公会：
局长主持，班子成员参加，不定期举行。
内容：讨论、决定局内重大业务工作事项，通知、通报有关事情，传
达上级有关指示、决议、决定等。
（三）、全局大会：
书记、局长主持，全局成员参加，不定期举行。
内容：进行工作总结、报告，通报上级会议精神和本局重大决定及关
系全局的重大事项。
（四）、党组会：
书记主持，党组成员参加，有关人员列席，不定期举行。
内容：传达区委、工委工作会议精神，决定本局重大事项，落实党的路线、方针、政策。
（五）、“三会一课”制度。
由党支部书记主持，支部委员通知，全体党员和入党积极分子参加，
不定期举行。
内容：学习、讨论、落实党的路线、方针、政策和上级党委的决议、重要会议精神，发展、转正党员，召开民主生活会，公益活动动员等。
（六）、局内各级人员按要求参加会议，不准缺席（有事可请同级代替）参加区、市局、本局会议时，必须将通讯工具放“振动”位置。
九、公章使用管理制度：
（一）、公章一律设专人管理，必须加锁保管建立登记制度。
（二）、局级公章主要指局行政章、环委会办公室公章、局财务章。局行政章对外使用时必须有局长或主管局长签字，然后到局办公室用章（如遇特殊情况，办公室主任可签字，但必须及时向局长汇报）。
（三）、业务章按上级行业管理部门的有关规定执行。
（四）、责任：实行公章管理责任制，“谁出问题谁负责”，凡因违反本办法造成政治、经济损失的除追究当事人责任外，主管领导也要受到相应处罚，凡公章使用管理方面出现问题的科室和个人均不能参加先进科室，先进个人评选。
十、考勤制度：
（一）、局里统一制定考勤表。
（二）、局领导考勤由办公室负责。副局长负责主管科、室、站长；科室站长负责科、室、站人员的考勤。每月25日下午3时以前经主管局长审核后交办公室，26日上午9：00前送综合科。
（三）、请销假办法。
1、请销假实行审批制度。请假未批准，不上班者算旷工。病假凭医院证明，婚、丧、育假按规定办。
2、工龄假由局里统筹安排。
3、两天以下事假由科长批准，5天以内由主管局长批准，领导干
部请事假由上级领导审批。
（四）、事假
事假（包括产假、婚假、丧假、探亲假的超期部分），一律按天数扣发伙食补贴、保健津贴、夜班费、下乡费（含出车补贴）。
休事假超出国家规定者，按有关文件处理。
（五）休假完毕，及时销假。
十一、车辆使用管理制度:
为规范车辆管理与使用，提高全局工作效率，就有关问题作出如
下规定：
（一）车辆管理：
1、执法车辆由（印有执法标志的车辆，不能办私事）和归口车辆由主管局长派遣。
2、办公室全权负责车辆行政管理（驾驶员安全教育、人事及常规管理、车辆使用、保养、维修及相关手续等）。
各业务科室负责协助监督管理，及时将车辆使用有相关情况向办公室通报。
（二）、车辆使用：
1、实行领导和个别科室相对固定用车；优先主管局长用车、优先业务用车。
2、业务用车由由主管局长派遣，用车部门（个人）对车辆使用负责。
3、执法车辆和值班车辆，任何人不得开出办私事。
4、车辆一律由本车司机驾驶，司机在没有接到主管局长出车批示前，不准私自出车或将车辆转借他人驾驶外出。
违反上述规定者，视民政部追究当事人和司机的责任。
（三）、车辆保养、维修、加油管理：
实行平时保养和出车前检查制度。司机要注意车辆的保养与检查，要保持车辆整洁、车况良好。
实行定点修车（个别车辆除外）。车辆维修由办公室联系，指定修车厂点并负责统一结帐，其他人有建议权。车辆维修需提前报告，帐目做到一次一结。
车辆加油实行定点统一结帐办法。
（四）、车辆安全管理：
每周五下午定为交通安全学习日。
驾驶员由办公室负责管理，按下列条件进行考核和优秀驾驶员的评选：
1、工作态度端正，认真负责，积极主动完成上级交办的各项工作任务。
2、文明驾驶，安全守纪，保障不违章不出事故。
3、爱护车辆，规范保养，车况良好，运行正常。
4、驾驶员不服从本局领导和办公室管理，出现违章或事故的经研究将分别给予批评，不评优，一定程度的经济或行政处罚或调离工作岗位。
本制度自动控制2002年10月18日执行，以前有关车辆管理制度自行废止。
第三、廉政制度
第十二、廉政制度
（一）、“六公开”制度：1、公开办事程序； 2、公开各项技术规范；
3、公开办事原则和工作纪律； 4、公开办事结果；5、公开监督电话；6、公开环保法规和有关标准。
（二）、“十不准”制度： 1、不准利用职权和工作之便“吃、拿、卡、要”为个人、家属、亲朋好友谋取私利；2、不准超越管理权限擅自作出处理决定，在执行监督、检查、审批项目时，必须以法律、法规为依据，按程序办理；3、不准以任何形式和借口推拖应办之事，要主动热情为经济建设和环境建设服务； 4、不准乱收费，乱罚款，不能随意降低或提高收、罚款标准、减免排污费，要严格按规定程序办理；5、不准玩忽职守，要尽职尽责，并秉公办事； 6、不准打击报复； 7、不准在家洽谈业务，一切业务活动在双方单位进行，不搞有偿服务；8、不准向报审、收费和受处罚单位示意到外地参观或考察。9、不准以试尝、试穿、试用、试看等名义接受礼物，各单位发来的请柬、礼品，未经领导同意不能私自接受和私自赴约；10、全局人员不准经商、办企业，不准到企事业单位兼职，不准接受酬金。不准向企业推销产品。
（三）、监督制约机制：收受贿赂，经举报、发现、查实，按有关规定严肃处理。
十三、党风廉政建设责任制
为明确任务，落实责任，确保区委、区政府关于党风廉政建设方针、政策的落实，按照党风廉政建设责任制有关规定，结合我局实际制定本办
法。
（一）原则：
1、谁主管、谁负责，实行一把手负责制。
2、党政领导齐抓共管。
3、层层考核、层层落实。
（二）主要内容：
1、落实区委、区政府关于党风廉政建设要求和部署，结合本单位实际制定计划，落实责任、组织实施，进行检查。
2、开展党风廉政责任制教育。
3、健全管理机制，监督机制。
（三）责任承担：
1、书记责任：按照区委、区政府关于党风廉政建设的工作部署和要求，制定并组织实施本单位、本部门党风廉政建设工作计划；每年至少召开两次领导班子党风廉政建设专题会议，分析本单位、本部门党风廉政建设工作状况，及时解决工作中出现的不正之风，有针对性地制定防范措施，组织支持执法执纪机关依法履行职责；切实搞好教育，管好班子，带好队伍；坚持民主集中制，认真执行“三重一大”制度；组织召开领导班子民主生活会，检查执行党风廉政建设责任制情况和领导班子成员廉洁从政情况，发现问题，及时解决；严格执行党风廉政法规制度，带头廉洁自律，教育、管好自己家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
2、局长责任：按照上级政策方针及法律、法规制定本单位廉政建设责任制，健全主管机构、管理机制、监督机制、落实人员，健全廉政制度。及时检查贯彻实施情况，适时组织考核，带头廉洁自律、负责查处解决违纪问题。管好自己家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
3、副局长责任：协助本级正职贯彻落实党风廉政建设责任制，负责责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作；建立健全分管部门、分管业务的管理机制、监督机制，防止和纠正不正之风，支持查处违法违纪案件，并及时向主要领导汇报；组织参与责任范围内党风廉政建设工作的检查、考核，解决党风廉政建设中存在的问题；严格执行党风廉政规章制度，带头廉洁自律，教育、管理好自己家庭成员和身边的工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
4、纪检组长责任：协助党组书记贯彻落实党风廉政建设责任制，对全局党风廉政建设和反腐败工作实施组织领导，保证党风廉政建设部署和要求的贯彻落实；及时解决在工作中出现的苗头性、倾向性问题，对不正之风或违纪违法线索要及时汇报，及时纠正、查处；组织对党风廉政的检查考核。
5、科室站长责任：在局长、主管局长领导下，制定本科室廉政责任制，建立健全本科室的管理制度和监督机制，采取措施加以落实，组织检查、考核解决存在的问题。
（四）责任考核：
1、建立党风廉政责任制、建立考核制度和评议制度；实施党组会、局办会和民主生活会与年度考核相结合。
2、对科级领导实行定期检查与平时抽查相结合的办法，定期召开群众
评议会，听取群众意见。
3、建立报告和奖惩制度
按照区委的有关要求定期写出报告，半年自查一次，年终总结；结合自查、民主评议和公务员考核，对科以上领导进行年终奖评，表现优异按上级有关规定执行。
出现问题，按“责任追究”规定实行。
（五）责任追究：
1、年度考核不合格的科、室、站长予以批评、限期改正，逾期不能改正，调离或处分。
2、科、室、站长有下列情形之一的给予行政或党纪处分：对责任范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分。情节严重的给予撤销职务处分。
责任范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响，责令负直接领导责任的主管人员辞职或免职。由于管理混乱，致使国家、集体财物被大量贪污，造成重大损失，对负有主要领导责任者，给予警告、严重警告或撤销党内职务处分。造成巨大损失加重处分。
违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节严重的给予撤销党内职务处分。
授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节严重的给予撤销党内职务处分。
授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查案件查处，或对办案人、检举控告人、证明人打击报复，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销职务处分。
对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管，责令其辞职或对其免职。
具有上述情形之一，需要追究政纪责任，比照所给予的党纪处分，给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
第四、附则
一、本《行政行为规范》，由局长办公会负责解释。
二、本《行政行为规范》，自2002年1月1日起执行，以前相关制度自行作废。
三、本《行政行为规范》，与上级领导机关有关规定相抵触的，以上级规定为准.。
2001年12月30日