大岗镇二○○九年财政预算执行情况和
二○一○年财政预算（草案）的报告
2010年2月1日镇十七届人大七次会议
梁 俊
各位代表：
我受镇政府的委托，向大会报告二○○九年预算执行情况和二○一○年预算（草案）的报告，请予审议。
一、2009年财政预算执行情况
2009年，在金融危机余波持续影响全球经济下滑，而我镇经济社会发展和重点项目快速推进对财政资金需求不断增加的情况下，我镇财政工作面临前所未有的巨大压力。面对压力挑战，镇财政所坚持以科学发展观统揽全局，在镇委镇政府的正确领导和镇人大的监督支持下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标任务，积极履行财政职能，大力实施拉动经济增长的积极财政政策，有力支持了我镇经济发展，较好地完成全年财政的各项工作任务。
2009年，实现财政一般预算收入22,211万元，为年度调整预算21,024万元的105.64％；比上年同期增收2,853万元，增长14.73%；专项及一次性资金收入（含基金预算收入）9,486万元。一般预算支出完成22,209万元，为年度调整预算21,020万元的105.65％；比上年同期增支2,855万元，增长14.75%；专项及一次性资金支出（含基金预算支出）9,808万元。财政一般预算收支结余2万元、动用专项资金结余322万元，确保年度收支平衡。
㈠ 财政一般预算收入项目完成情况
1．税收收入6,789万元，为年度调整预算的108%，比上年实绩增长11％；
2．转移支付收入5,710万元，为年度调整预算的100%，与上年实绩持平；
3．专项拨补收入2,322万元，为年度调整预算的115%，比上年实绩增长27％，主要增加提高教师待遇和工资改革调资经费。
4．乡自筹收入1,119万元，为年度调整预算的107%，比上年实绩减少16％；
5．一般预算外收入（属镇属各行政事业单位收费收入,含教育收费）2,710万元，为年度调整预算的108%，比上年实绩增长23％。
6．上级拨入收入402万元，为年度调整预算的101%，比上年实绩减少52％；
7．其他收入3159万元，为年度调整预算的104%，比上年实绩增长135％。
㈡ 财政一般预算支出项目完成情况
1．基本公共管理与服务支出3,832万元，为年度调整预算的102%，比上年实绩增长20％；
2．国防支出32万元，为年度调整预算的107%，与上年实绩持平；
3．公共安全支出1,043万元，为年度调整预算的105%，比上年实绩增长81％；
4．教育支出9,925万元，为年度调整预算的107%，比上年实绩增长12％，主要增加提高教师待遇、增加工资、住房补贴等支出；
5．科学技术支出40万元，为年度调整预算的100%，比上年实绩增长300%，主要增加对区第二人民医院院长乔铁“保胆取石”微创医学科技贡献奖；
6．文化体育与传媒支出72万元，为年度调整预算的106％，比上年实绩增长13％，主要增加国庆60周年大合唱等专项支出；
7．社会保障和就业支出2,205万元，为年度调整预算的103%，比上年实绩增长21％；
8．医疗卫生支出1,017万元，为年度调整预算的102%，比上年实绩增长7%，主要增加食安办经费支出；
9．环境保护支出1.5万元，为年度调整预算的100%；
10．城乡社区事务支出1,665万元，为年度调整预算的103%，比上年实绩减少40％；主要优先考虑保民生及相关配套的需求，城区市政维护费用调作其他资金渠道解决，所以减副较大；
11．农林水事务支出1,059万元，为年度调整预算的107%，比上年实绩增长64％，主要增加村路、桥、水利等基础设施建设配套补助；
12．交通运输支出58万元，为年度调整预算的100%，属石场道路维修支出；
13．采掘电力信息等事务支出851.5万元，为年度调整预算的128%，比上年实绩增长232％，主要增加工业线08年经费下拨支出等；
14．其他支出408万元，为年度调整预算的100％，比上年实绩增长103%，主要增加对企业减负支出182万元。
㈢ 专项一次性资金及基金预算收支执行情况
在上级政府和有关部门大力支持下，对我中心镇各项建设项目增加了专项补助收入合共9,486万元，确保了重点项目的建设。在收入的基础上动用上年专项资金结余322万元相应增加中心镇建设项目、镇村路桥工程、教育、卫生、农业水利、十八罗汉山森林公园建设等专项支出9,808万元。
主要专项支出情况：1、投入07至09年中心镇建设项目资金1,772万元。2、投入镇、村路桥等基础设施建设资金1,082万元。3、投入发展缓慢村和农村税费改革、农村改水、卫生改革以及林业、水利建设等农业专款2,072万元。4、发放粮食各项补贴和家电、汽车下乡补贴307万元，充分体现中央惠农政策。5、投入1,793万元，解决规范化学校建设、改善办学条件、义务教育收费减免补助、提高教师待遇和货币分房历史遗留问题等，确保教育事业发展。6、十八罗汉山森林公园建设投入911万元。7、双百共建、社会主义新农村建设等专项支出395万元。8、投入425万元支持两间医院建设。9、下拨124万元搞好平安和谐社区建设。10、广州装备产业基地和中船项目专项经费支出395万元等等。
2009年，为确保全年预算任务的完成，我们重点抓好以下工作：
㈠加大收入征管力度，确保年度预算顺利完成
09年在国内外经济环境影响下，我镇整体经济回暖不明显，特别是出口行业受影响较大。为确保预算收支顺利执行，镇委镇政府积极响应中央“保增长、保民生、保稳定”政策，建立镇三套班子联系重点企业的机制，落实企业减负措施，及时为企业排忧解难，促企业发展。全年共为274家企业兑现减负补贴资金182万元。与此同时，财税部门齐抓共管，充分发挥协管队伍的作用，加大征收力度，特别是抓好地方税的征管工作，较好地完成税收收入任务。全年我镇实现税收收入3.35亿元，同比增长5.51%，其中正税部分：国税收入1.12亿元, 同比增长15.3%， 地税收入1.46亿，同比增长26%。二是切实加强非税收入管理。加大对各项财政性资金的催收促收力度，促各项上缴收入及时到位。三是及时收缴镇属资产收益。全年收缴镇属资产收益1,694万元。圆满完成预算收入任务。
㈡ 严把支出关
一是抓好制度的落实。坚持《重大项目经费联席会议审定，镇长审批制度》《各线经费包干制度》《行政事业单位经费收支分配管理制度》等各项规章制度，用制度来规范理财行为，做到有章可循、有法必依。二是做到“统筹安排、兼顾全面、保证重点”的资金投放；保证各项预算支出和行政经费在预算范围内进行。三是强化财政结算中心管理工作，控制单位乱收滥支现象。
㈢ 优化财政支出结构，确保“民生、稳定”等公共财政建设
一是积极配合镇政府开展“三农”各项工作。全年区、镇两级政府安排844万元支持村村通公路桥梁建设；安排441万元用于“双百共建文明村”和“社会主义新农村”建设项目；发放种粮、农资综合等各项补贴资金544.24万元；完成“家电下乡”补贴442户，补贴金额11.72万元；“汽车下乡”补贴80户，补贴金额32.77万元。切实体现国家惠农政策的实施。
二是支持城乡公共卫生医疗体系建设，完善财政社会保障工作机制。全年完成医疗卫生支出778万元，确保了医院医疗卫生服务体系建设投入;投入402万元配套资金，支持包括城镇居民在内的城乡合作医疗体系建设，从根本上解决了农村群众医疗困难问题，对稳定农村基层起积极作用；安排522万元资金建立区镇村三级“低保”、“社会福利救济”、“就业补助”等社会保障体系;安排702万元保证城镇卫生垃圾处理工作的运作；
三是推动教育优先发展。全年安排教育经费11,718万元，其中:一般预算支出9,925万元,占年度财政一般预算支出的45%，同比增长12%。其中安排免书杂费经费569万元、镇属学校教育技术装备升级改造经费802万元、增加安排了提高教师福利待遇资金891万元、解决教师住房遗留问题及货币分房资金1,343万元、按每生每年200元的标准增拨各学校公用经费122万元，保证对教育的投入。
四是开展融资工作，确保重点项目建设。为确保亚运配套项目、治污治水等重点工程的建设，我所积极与区财政联系，融资3,000万元，解决相应项目建设资金不足的问题。全年投放1,772万元中心镇建设资金，完善城区道路改造、市政绿化等建设；安排1,995万元支持十八罗汉山森林公园建设，安排858万元资金投放河涌、堤围整治等等。进一步确保重大项目的顺利推进。
㈣抓好财政监督，规范财政管理
一是开展对镇属25个村及部分企事业单位08年的财务收支审计。全年财政审计完成项目32宗，审计总金额33,308万元,提出合理化建议19条，挽回经济损失198万元。通过审计，进一步加强了镇财务管理，帮助个别单位理顺、解决财务上存在的问题。
二是开展治理“小金库”专项查检工作。从2009年6月到11月完成了对镇属范围的党政机关和事业单位（合共56个）2007年以来“小金库”专项检查的自查自纠、重点抽查、整改落实等阶段的工作。通过这次清理工作，强化了单位反腐倡廉、规范理财的意识。
二、2010年财政预算（草案）
2010年财政工作的总体思路是:认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入实践科学发展观，进一步深入贯彻落实积极的财政政策，巩固和增强经济回升向好势头，想方设法拓宽收入渠道，增加财政收入;进一步调整和优化财政支出结构，严格控制一般性支出，着力保障亚运配套建设项目、民生领域和社会事业等重点支出需求;进一步深化财政改革，加强财政科学化精细化管理，着力提高财政资金使用效益，推进全镇经济社会全面、协调、可持续发展。
按照上述指导思想，编制2010年财政收支预算草案：
㈠ 2010年财政一般预算收入为22,705万元。比上年调整预算增长8％，主要收入项目安排情况：
1．税收收入7,455万元，占本级财政收入32.8％；
2．转移支付收入5,710万元，占本级财政收入25.2％；
3．专项拨补及增人增资收入3,316万元，占本级财政收入14.6％；
4．乡自筹资金收入1,275万元，占本级财政收入5.6%；
5．一般预算外收入2,454万元（属镇行政事业单位收费收支两条线的“非税收入”，占本级财政收入10.8％；
6．其他收入2,305万元，占本级财政收入10.2％；
7．上级拨入收入190万元，占本级财政收入0.8％。
㈡ 根据以上收入预算，相应安排2010年财政一般预算支出为22,700万元。比上年调整预算增长8％，主要支出项目安排情况：
1．基本公共管理与服务支出3,714万元，占本级财政支出16.36％；
2．国防支出32万元，占本级财政支出0.14％；
3．公共安全支出970万元，占本级财政支出4.27％；
4．教育支出11,726万元，占本级财政支出51.66％；
5．科学技术支出10万元，占本级财政支出0.04％；
6．文化体育与传媒支出264万元，占本级财政支出1.16％，其中：创文专项经费217万元；
7．社会保障和就业支出2,344万元，占本级财政支出10.33％；
8．医疗卫生支出1,097万元，占本级财政支出4.83％；
9．城乡社区事务支出1,362万元，占本级财政支出6％；
10．农林水事务支出580万元，占本级财政支出2.56％；
11．采掘电力信息等事务支出260万元，占本级财政支出1.15％；
12．其他支出341万元，占本级财政支出1.5％。
三、完成2010年预算任务的工作措施
㈠ 以组织财政收入为中心，着力强化财政收支管理，进一步增强财政保障能力。一方面，大力提高财政收入总量和质量。坚持开源和挖潜并重，税收收入和政府非税收入并重，加强重点行业和重点税种征收，强化非税收入征管，堵塞征管漏洞，确保应收尽收，壮大地方财政实力。另一方面，不断加大财政支出管理和调控。牢固树立“两个务必”思想，坚持厉行节约、勤俭办事。坚决制止各种铺张浪费，更好发挥财政资金使用效益。
㈡ 进一步调整优化财政支出结构，确保公共财政职能切实履行。根据年度财政预算，继续优化财政支出结构，压缩不合理支出，确保事关社会公共服务、民生需求的“教育、医疗、卫生、社会保障、就业、社会治安、三农”等支出。要切实抓好以上资金管理，确保资金及时足额拨付到位。
㈢ 加大融资工作力度，确保重点项目建设。2010年是亚运配套项目建设关键的一年，根据去年镇人大主席团同意关于对我镇配套亚运建设的项目进行融资的决议，相应加快项目融资工作速度，确保资金及时到位，保证“污水管网、十八罗汉山森林公园”等项目建设如期完成。
㈣ 以深化各项改革为动力，着力实施财政精细化管理。一是深化部门预算编制管理改革。健全完善预算体系，进一步提高财政资金使用效益。二是继续深化政府采购制度改革。加快电子化政府采购，提高财政资金使用效益。三是继续加强财政监督管理。加强部门预算执行的检查，加大对重点项目的监督，特别是加强对社会关注的“三农”、教育、卫生、就业和社会保障、中心镇建设项目等资金的检查。
各位代表：2010年，财政工作将面临更大的收支压力，财政部门要以科学发展观指导财政工作，在镇委、镇政府的正确领导下和镇人大的监督支持下，进一步增强责任感、危机感和紧迫感，牢牢把握经济财政工作大局，突出重点，狠抓增收节支，确保圆满完成全年各项工作目标。
大岗镇二○○九年财政预算执行情况和
二○一○年财政预算（草案）的报告
2010年2月1日镇十七届人大七次会议
梁 俊
各位代表：
我受镇政府的委托，向大会报告二○○九年预算执行情况和二○一○年预算（草案）的报告，请予审议。
一、2009年财政预算执行情况
2009年，在金融危机余波持续影响全球经济下滑，而我镇经济社会发展和重点项目快速推进对财政资金需求不断增加的情况下，我镇财政工作面临前所未有的巨大压力。面对压力挑战，镇财政所坚持以科学发展观统揽全局，在镇委镇政府的正确领导和镇人大的监督支持下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标任务，积极履行财政职能，大力实施拉动经济增长的积极财政政策，有力支持了我镇经济发展，较好地完成全年财政的各项工作任务。
2009年，实现财政一般预算收入22,211万元，为年度调整预算21,024万元的105.64％；比上年同期增收2,853万元，增长14.73%；专项及一次性资金收入（含基金预算收入）9,486万元。一般预算支出完成22,209万元，为年度调整预算21,020万元的105.65％；比上年同期增支2,855万元，增长14.75%；专项及一次性资金支出（含基金预算支出）9,808万元。财政一般预算收支结余2万元、动用专项资金结余322万元，确保年度收支平衡。
㈠ 财政一般预算收入项目完成情况
1．税收收入6,789万元，为年度调整预算的108%，比上年实绩增长11％；
2．转移支付收入5,710万元，为年度调整预算的100%，与上年实绩持平；
3．专项拨补收入2,322万元，为年度调整预算的115%，比上年实绩增长27％，主要增加提高教师待遇和工资改革调资经费。
4．乡自筹收入1,119万元，为年度调整预算的107%，比上年实绩减少16％；
5．一般预算外收入（属镇属各行政事业单位收费收入,含教育收费）2,710万元，为年度调整预算的108%，比上年实绩增长23％。
6．上级拨入收入402万元，为年度调整预算的101%，比上年实绩减少52％；
7．其他收入3159万元，为年度调整预算的104%，比上年实绩增长135％。
㈡ 财政一般预算支出项目完成情况
1．基本公共管理与服务支出3,832万元，为年度调整预算的102%，比上年实绩增长20％；
2．国防支出32万元，为年度调整预算的107%，与上年实绩持平；
3．公共安全支出1,043万元，为年度调整预算的105%，比上年实绩增长81％；
4．教育支出9,925万元，为年度调整预算的107%，比上年实绩增长12％，主要增加提高教师待遇、增加工资、住房补贴等支出；
5．科学技术支出40万元，为年度调整预算的100%，比上年实绩增长300%，主要增加对区第二人民医院院长乔铁“保胆取石”微创医学科技贡献奖；
6．文化体育与传媒支出72万元，为年度调整预算的106％，比上年实绩增长13％，主要增加国庆60周年大合唱等专项支出；
7．社会保障和就业支出2,205万元，为年度调整预算的103%，比上年实绩增长21％；
8．医疗卫生支出1,017万元，为年度调整预算的102%，比上年实绩增长7%，主要增加食安办经费支出；
9．环境保护支出1.5万元，为年度调整预算的100%；
10．城乡社区事务支出1,665万元，为年度调整预算的103%，比上年实绩减少40％；主要优先考虑保民生及相关配套的需求，城区市政维护费用调作其他资金渠道解决，所以减副较大；
11．农林水事务支出1,059万元，为年度调整预算的107%，比上年实绩增长64％，主要增加村路、桥、水利等基础设施建设配套补助；
12．交通运输支出58万元，为年度调整预算的100%，属石场道路维修支出；
13．采掘电力信息等事务支出851.5万元，为年度调整预算的128%，比上年实绩增长232％，主要增加工业线08年经费下拨支出等；
14．其他支出408万元，为年度调整预算的100％，比上年实绩增长103%，主要增加对企业减负支出182万元。
㈢ 专项一次性资金及基金预算收支执行情况
在上级政府和有关部门大力支持下，对我中心镇各项建设项目增加了专项补助收入合共9,486万元，确保了重点项目的建设。在收入的基础上动用上年专项资金结余322万元相应增加中心镇建设项目、镇村路桥工程、教育、卫生、农业水利、十八罗汉山森林公园建设等专项支出9,808万元。
主要专项支出情况：1、投入07至09年中心镇建设项目资金1,772万元。2、投入镇、村路桥等基础设施建设资金1,082万元。3、投入发展缓慢村和农村税费改革、农村改水、卫生改革以及林业、水利建设等农业专款2,072万元。4、发放粮食各项补贴和家电、汽车下乡补贴307万元，充分体现中央惠农政策。5、投入1,793万元，解决规范化学校建设、改善办学条件、义务教育收费减免补助、提高教师待遇和货币分房历史遗留问题等，确保教育事业发展。6、十八罗汉山森林公园建设投入911万元。7、双百共建、社会主义新农村建设等专项支出395万元。8、投入425万元支持两间医院建设。9、下拨124万元搞好平安和谐社区建设。10、广州装备产业基地和中船项目专项经费支出395万元等等。
2009年，为确保全年预算任务的完成，我们重点抓好以下工作：
㈠加大收入征管力度，确保年度预算顺利完成
09年在国内外经济环境影响下，我镇整体经济回暖不明显，特别是出口行业受影响较大。为确保预算收支顺利执行，镇委镇政府积极响应中央“保增长、保民生、保稳定”政策，建立镇三套班子联系重点企业的机制，落实企业减负措施，及时为企业排忧解难，促企业发展。全年共为274家企业兑现减负补贴资金182万元。与此同时，财税部门齐抓共管，充分发挥协管队伍的作用，加大征收力度，特别是抓好地方税的征管工作，较好地完成税收收入任务。全年我镇实现税收收入3.35亿元，同比增长5.51%，其中正税部分：国税收入1.12亿元, 同比增长15.3%， 地税收入1.46亿，同比增长26%。二是切实加强非税收入管理。加大对各项财政性资金的催收促收力度，促各项上缴收入及时到位。三是及时收缴镇属资产收益。全年收缴镇属资产收益1,694万元。圆满完成预算收入任务。
㈡ 严把支出关
一是抓好制度的落实。坚持《重大项目经费联席会议审定，镇长审批制度》《各线经费包干制度》《行政事业单位经费收支分配管理制度》等各项规章制度，用制度来规范理财行为，做到有章可循、有法必依。二是做到“统筹安排、兼顾全面、保证重点”的资金投放；保证各项预算支出和行政经费在预算范围内进行。三是强化财政结算中心管理工作，控制单位乱收滥支现象。
㈢ 优化财政支出结构，确保“民生、稳定”等公共财政建设
一是积极配合镇政府开展“三农”各项工作。全年区、镇两级政府安排844万元支持村村通公路桥梁建设；安排441万元用于“双百共建文明村”和“社会主义新农村”建设项目；发放种粮、农资综合等各项补贴资金544.24万元；完成“家电下乡”补贴442户，补贴金额11.72万元；“汽车下乡”补贴80户，补贴金额32.77万元。切实体现国家惠农政策的实施。
二是支持城乡公共卫生医疗体系建设，完善财政社会保障工作机制。全年完成医疗卫生支出778万元，确保了医院医疗卫生服务体系建设投入;投入402万元配套资金，支持包括城镇居民在内的城乡合作医疗体系建设，从根本上解决了农村群众医疗困难问题，对稳定农村基层起积极作用；安排522万元资金建立区镇村三级“低保”、“社会福利救济”、“就业补助”等社会保障体系;安排702万元保证城镇卫生垃圾处理工作的运作；
三是推动教育优先发展。全年安排教育经费11,718万元，其中:一般预算支出9,925万元,占年度财政一般预算支出的45%，同比增长12%。其中安排免书杂费经费569万元、镇属学校教育技术装备升级改造经费802万元、增加安排了提高教师福利待遇资金891万元、解决教师住房遗留问题及货币分房资金1,343万元、按每生每年200元的标准增拨各学校公用经费122万元，保证对教育的投入。
四是开展融资工作，确保重点项目建设。为确保亚运配套项目、治污治水等重点工程的建设，我所积极与区财政联系，融资3,000万元，解决相应项目建设资金不足的问题。全年投放1,772万元中心镇建设资金，完善城区道路改造、市政绿化等建设；安排1,995万元支持十八罗汉山森林公园建设，安排858万元资金投放河涌、堤围整治等等。进一步确保重大项目的顺利推进。
㈣抓好财政监督，规范财政管理
一是开展对镇属25个村及部分企事业单位08年的财务收支审计。全年财政审计完成项目32宗，审计总金额33,308万元,提出合理化建议19条，挽回经济损失198万元。通过审计，进一步加强了镇财务管理，帮助个别单位理顺、解决财务上存在的问题。
二是开展治理“小金库”专项查检工作。从2009年6月到11月完成了对镇属范围的党政机关和事业单位（合共56个）2007年以来“小金库”专项检查的自查自纠、重点抽查、整改落实等阶段的工作。通过这次清理工作，强化了单位反腐倡廉、规范理财的意识。
二、2010年财政预算（草案）
2010年财政工作的总体思路是:认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入实践科学发展观，进一步深入贯彻落实积极的财政政策，巩固和增强经济回升向好势头，想方设法拓宽收入渠道，增加财政收入;进一步调整和优化财政支出结构，严格控制一般性支出，着力保障亚运配套建设项目、民生领域和社会事业等重点支出需求;进一步深化财政改革，加强财政科学化精细化管理，着力提高财政资金使用效益，推进全镇经济社会全面、协调、可持续发展。
按照上述指导思想，编制2010年财政收支预算草案：
㈠ 2010年财政一般预算收入为22,705万元。比上年调整预算增长8％，主要收入项目安排情况：
1．税收收入7,455万元，占本级财政收入32.8％；
2．转移支付收入5,710万元，占本级财政收入25.2％；
3．专项拨补及增人增资收入3,316万元，占本级财政收入14.6％；
4．乡自筹资金收入1,275万元，占本级财政收入5.6%；
5．一般预算外收入2,454万元（属镇行政事业单位收费收支两条线的“非税收入”，占本级财政收入10.8％；
6．其他收入2,305万元，占本级财政收入10.2％；
7．上级拨入收入190万元，占本级财政收入0.8％。
㈡ 根据以上收入预算，相应安排2010年财政一般预算支出为22,700万元。比上年调整预算增长8％，主要支出项目安排情况：
1．基本公共管理与服务支出3,714万元，占本级财政支出16.36％；
2．国防支出32万元，占本级财政支出0.14％；
3．公共安全支出970万元，占本级财政支出4.27％；
4．教育支出11,726万元，占本级财政支出51.66％；
5．科学技术支出10万元，占本级财政支出0.04％；
6．文化体育与传媒支出264万元，占本级财政支出1.16％，其中：创文专项经费217万元；
7．社会保障和就业支出2,344万元，占本级财政支出10.33％；
8．医疗卫生支出1,097万元，占本级财政支出4.83％；
9．城乡社区事务支出1,362万元，占本级财政支出6％；
10．农林水事务支出580万元，占本级财政支出2.56％；
11．采掘电力信息等事务支出260万元，占本级财政支出1.15％；
12．其他支出341万元，占本级财政支出1.5％。
三、完成2010年预算任务的工作措施
㈠ 以组织财政收入为中心，着力强化财政收支管理，进一步增强财政保障能力。一方面，大力提高财政收入总量和质量。坚持开源和挖潜并重，税收收入和政府非税收入并重，加强重点行业和重点税种征收，强化非税收入征管，堵塞征管漏洞，确保应收尽收，壮大地方财政实力。另一方面，不断加大财政支出管理和调控。牢固树立“两个务必”思想，坚持厉行节约、勤俭办事。坚决制止各种铺张浪费，更好发挥财政资金使用效益。
㈡ 进一步调整优化财政支出结构，确保公共财政职能切实履行。根据年度财政预算，继续优化财政支出结构，压缩不合理支出，确保事关社会公共服务、民生需求的“教育、医疗、卫生、社会保障、就业、社会治安、三农”等支出。要切实抓好以上资金管理，确保资金及时足额拨付到位。
㈢ 加大融资工作力度，确保重点项目建设。2010年是亚运配套项目建设关键的一年，根据去年镇人大主席团同意关于对我镇配套亚运建设的项目进行融资的决议，相应加快项目融资工作速度，确保资金及时到位，保证“污水管网、十八罗汉山森林公园”等项目建设如期完成。
㈣ 以深化各项改革为动力，着力实施财政精细化管理。一是深化部门预算编制管理改革。健全完善预算体系，进一步提高财政资金使用效益。二是继续深化政府采购制度改革。加快电子化政府采购，提高财政资金使用效益。三是继续加强财政监督管理。加强部门预算执行的检查，加大对重点项目的监督，特别是加强对社会关注的“三农”、教育、卫生、就业和社会保障、中心镇建设项目等资金的检查。
各位代表：2010年，财政工作将面临更大的收支压力，财政部门要以科学发展观指导财政工作，在镇委、镇政府的正确领导下和镇人大的监督支持下，进一步增强责任感、危机感和紧迫感，牢牢把握经济财政工作大局，突出重点，狠抓增收节支，确保圆满完成全年各项工作目标。